永春：“三駕馬車”破局水利招投標監管
今年來，永春縣以改革創新為抓手，成功破解水利工程招投標監管難題，通過制度筑基、精準監督、科技賦能“三駕馬車”協同發力，有效凈化了招投標市場生態，為水利事業高質量發展注入了強勁的“公平基因”。
針對以往招投標監管中存在的“九龍治水”、責任分散、手段滯后等頑疾，永春縣水利局成立由主要領導掛帥的專項整治專班，整合水保、移民等多部門力量，構建起“一把手牽頭、分管主抓、部門聯動”的高效協同機制，實現了監管力量的集中統一。
在制度層面，永春縣推行精準分級監管：縣級重點監管施工400萬元以上、采購200萬元以上、服務100萬元以上的項目；小型項目實行簡易備案；村級小微工程則統一納入鄉鎮監管中心管理。這一制度有效封堵了“化整為零”逃避監管的漏洞。同時，審批流程也得到大幅優化，推行“一窗受理、并聯審核”，企業備案時間從平均3天壓縮至1天以內。“以前備案至少跑三四趟，現在材料齊全當天就能辦結，省時省力！”福建省君平建設管理有限公司的招標代理負責人對此深有感觸。
為確保招投標全過程公開透明，永春縣構建了“事前預防、事中管控、事后追責”的閉環監管體系。在水庫、灌區改造等重點項目，首創“雙監督員+全程錄像”模式。在桂洋鎮暗坑水庫開評標現場，縣水利局派出的兩名行政監督員全程駐場，對評委抽取、唱標、評標等關鍵環節進行雙重監督，并由高清設備進行無死角錄音錄像。“每個環節都在陽光下運行，人為干預空間被極大壓縮，我們投標人心里特別踏實。”一位參與企業代表表示。此模式已在全縣14個重點項目推廣。此外，永春縣還梳理形成“十大重點監督清單”，精準打擊違法發包、設置不合理門檻排斥投標人等亂象。
科技手段成為永春縣破局的關鍵。全縣已全面推行全流程電子化招投標，依托省級平臺實現公告發布、投標、開標、評標等環節的線上運行，數據實時交互、全程留痕可溯，有效壓縮了“暗箱操作”的空間。
在強化事后監管方面，永春縣創新建立“合同登記+履約評價+信用管理”聯動機制，推動監管重心由“重招標”向“招管并重”轉變。永春縣水利局相關負責人表示，“三駕馬車”協同發力，不僅實現了公共資源配置效率與透明度的雙提升，更重塑了公平競爭的市場環境。下一步，永春縣將深化“全周期管理”理念，健全長效監管機制，強化廉潔風險防控，以水利治理現代化助推地方經濟。（林景順）
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