城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險6不同

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受中國政府網(wǎng)訪談時說，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，這兩種制度有相同之處，也有不同之處。相同的地方是出于社會保障的普遍原則，都強調(diào)“保基本、廣覆蓋”，不同的地方是新農(nóng)保根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展實際和農(nóng)民的現(xiàn)實特點來設(shè)計制度。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相比，在保障對象、參保自愿與否、繳費標(biāo)準(zhǔn)是否具有彈性、主要籌資方等方面存在不同之處。

　　城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度參照新農(nóng)保制度同步實施，因此歸納起來，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的不同主要體現(xiàn)在保障對象、實施強度、繳費標(biāo)準(zhǔn)、籌資結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌機制、待遇計發(fā)等六個方面。

　　1.保障對象不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保障城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保障的是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民群體。

　　2.實施強度不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費基數(shù)和比例來繳費的；而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險強調(diào)的是由政府加以引導(dǎo)，政府補貼城鄉(xiāng)居民積極參保。

　　3.繳費標(biāo)準(zhǔn)不同

　　新農(nóng)保政策中“有彈性”，這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中沒有的。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中，有規(guī)定的職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、規(guī)定的領(lǐng)取資格、規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn)，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農(nóng)保里有一條原則叫做“有彈性”，比如設(shè)計的繳費標(biāo)準(zhǔn)從100元到200元、300元、400元、500元。農(nóng)民可以根據(jù)自己的收入水平進(jìn)行選擇，同時允許地方增設(shè)繳費標(biāo)準(zhǔn)，可以向上增設(shè)，也可以向下增設(shè)，這就是為了適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和農(nóng)民收入水平差異相對較大的實際情況，不搞“一刀切”。

　　4.籌資結(jié)構(gòu)不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農(nóng)保的主要供款方是政府，政府給了現(xiàn)在的老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時對中青年的繳費也予以補助。最大的不同就是第三方籌資結(jié)構(gòu)，不僅僅局限于集體經(jīng)濟(jì)，國家還鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　5.統(tǒng)籌機制不同

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險用人單位的繳費部份納入社會保險統(tǒng)籌基金，不記入個人養(yǎng)老保險賬戶，因此，如果參保人以靈活就業(yè)方式繳費的，其中60%的個人繳費要納入社會統(tǒng)籌基金，只有40%記入本人的養(yǎng)老保險個人賬戶。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險沒有進(jìn)行統(tǒng)籌，不論是個人繳費、政府補貼、集體補助、還他人資助全部記入本人的養(yǎng)老保險個人賬戶。

　　6.待遇計發(fā)不同

　　不論職工養(yǎng)老保險還是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇都是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，但二者的計發(fā)辦法不盡相同。個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法相同的，都是以個人達(dá)到60周歲（或退休年齡）時的個人賬戶儲存額除于139（139指個人賬戶計發(fā)系數(shù)）。基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法二者不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是以絕對額來確定的，目前，國家規(guī)定的全國統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元，地方可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)職工養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法較為繁雜，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資相加后的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年加發(fā)1%。其中，本人指數(shù)化月平均繳費工資按照參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時上年度全市職工月平均工資乘以本人月平均繳費工資指數(shù)確定。計算參保人員本人月平均繳費工資指數(shù)時，應(yīng)當(dāng)包括其視同繳費年限的繳費工資指數(shù)。（來源：向日葵保險網(wǎng) 百度）