《將改革進行到底》第三集解說詞:人民民主新境界觀看地址

來源:新華網 2017-07-20 08:55 http://m.91wct.cn/

　　【同期】中國社會科學院政治學研究所所長房寧

　　把這樣一個探索取得的這樣一個重要的認識和經驗，也就是發展中國民主的基本路徑和策略，由黨的代表大會文件的形式給它確定下來，也就是在社會主義的初級階段，在現階段我們要以發展協商民主作為民主的重點。

　　【解說詞】

　　黨的十八屆三中全會進一步將“協商民主”寫入全面深化改革的方案之中。

　　2015年，中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商和社會組織協商，七種協商民主渠道，從頂層設計的高度，系統謀劃了協商民主的發展路徑。

　　“每有大事，必相咨訪” ，政黨協商是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。

　　2015年，黨中央頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，把“參加中國共產黨領導的政治協商”確定為民主黨派的基本職能，并對政黨協商的內容、形式和保障機制作出了規定。統一戰線在協商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以強化。

　　作為協商民主的專門協商機構，政協協商在改革中被注入更多時代新意。

　　這是全國政協的第63次雙周協商座談會。從2013年10月22日起，每隔一周的周四，這樣的會議都會準時舉行。這一天的主題，是優化電子商務監管。

　　【同期】參會代表

　　建議國家進一步發揮我們在平臺經濟上已經取得的先發優勢，降低市場準入門檻，鼓勵更多的創業者、小微企業，依托平臺發展。

　　【解說詞】

　　2013年，作為落實中共十八大精神、推進“協商民主”的一項制度建設和創新，雙周座談會在中斷了近半個世紀后得以恢復。重啟后的雙周座談會，名稱中多了“協商”二字。

　　兩字之差，含義不同。

　　【同期】全國政協辦公廳研究室主任舒啟明

　　它不是簡單的一個名稱變化。在繼承已有工作形式的基礎上，把黨中央關于協商民主的要求，這些元素給它嵌入進去，這樣就成了一種重要的協商平臺。最終把改革的成果，及時用制度的形式給它固定下來。

　　【解說詞】

　　全面深化改革起于頂層設計，達于廣袤鄉野。生長于城鄉社區的基層協商，為發展基層民主探索著新路徑。

　　在廣東增城，下圍村的治理紛擾多年。財務管理混亂，村務由少數干部說了算。上訪大村、問題大村，是它貼了十幾年的標簽，也讓它錯過了一輪又一輪的發展機遇，投資環境和人居環境一落千丈。

　　城鄉社區是社會治理的基本單元。群眾的實際困難、矛盾糾紛，多數要在這個基本單元里解決。

　　2015年中央出臺《關于加強城鄉社區協商的意見》，對于協商的主體、形式和程序等都作出了具體規范，這讓基層協商有了具體的“操作指南”。用群眾習慣的方式來解決群眾身邊的問題，城鄉社區協商正逐步上升為城鄉社區的基本工作制度。

　　下圍村也由此找到了歷史痼疾的解困之路。

　　在區、鎮黨委的支持下，一套精心制定的議事制度在下圍村誕生。村中事務，要通過村民代表大會來商議。

　　【同期】下圍村村委會主任郭慶東

　　所有（參加會議的）人員他都有發言的權利，每個人最少有8分鐘的發言時間給你，充分表達你的個人的意見。

　　【解說詞】

　　每一次的表決議題和內容，都會提前通過村里的政務微信平臺直接推送給每一個村民。整個議事過程，同樣通過微信平臺實時直播。即便在外地打工經商的村民，依然可以隨時了解本村民主議事的動態。

　　民主商議、一事一議，協商帶來了發展效率，下圍村集體經濟收入在幾年間大幅提升，上訪大村和問題大村轉變為村民自治的模范村。

　　協商，讓一個村落實現了由“亂”到“治”的華麗轉身。

　　在推進多種協商渠道協商力度的同時，全面深化改革還注重健全決策咨詢機制、意見征集和反饋機制等，讓民意在政府決策之中顯現更多權重。

　　中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。

　　【同期】中國社會科學院國家金融與發展實驗室理事長李揚

　　我們黨絕對注重所有的事情，都必須事前、事中、事后得到社會廣泛的討論，這樣的話能夠集思廣益，使決策更加切合實際，同時也使得政策能夠很好地落實。全面深化改革以來，智庫建設進一步地體制化和機制化，成為國家治理體系中不可或缺的部分。智庫的發展成為提升國家治理能力的一個關鍵環節。

　　【解說詞】

　　2014年，中央深改領導小組第六次會議審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。一年后，國家高端智庫建設試點工作啟動， 25家國家高端智庫成為首批試點單位，為治國理政凝聚最廣泛的力量。

　　深化群團改革被認為是政治領域又一項旨在固本謀遠的重要改革。

　　【字幕】2015年7月6日北京中央黨的群團工作會議

　　【解說詞】

　　2015年7月，中共中央專門為群團工作召開會議，這在黨史上還是第一次。在這次會議上，中共中央總書記習近平明確指出了群團工作存在的諸多問題。