國土資源部：六大措施支持深度貧困地區脫貧攻堅

來源:央視新聞客戶端 2017-12-06 15:34 http://m.91wct.cn/

　　近日，國土資源部印發《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》，提出六大措施支持深度貧困地區脫貧攻堅。

　　一是完善土地利用規劃計劃管理。對深度貧困地區基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等用地足額保障，不足部分由國家協同所在省（區、市）解決。對農村存量建設用地不足、人均建設用地面積少的地區，適當增加農村建設用地規模，用于支持農村新產業新業態發展，以及公共服務和基礎設施等建設。優先安排脫貧攻堅新增建設用地計劃，不足部分可預支使用，做好統計后上報省級國土資源主管部門。省級計劃指標不足的，國土資源部在國家計劃指標中追加認定。

　　二是拓展城鄉建設用地增減掛鉤政策。深度貧困地區開展增減掛鉤，可不受指標規模限制，超過國家下達部分，經省級國土資源主管部門核定后報國土資源部追加認定；增減掛鉤項目區實施方案批準后，可按規定預先使用或交易一定比例的增減掛鉤節余指標；增減掛鉤拆舊區，在確保耕地面積不減少、建設用地不增加的前提下，可按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則復墾。

　　三是創新土地利用政策。深度貧困地區在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下，可探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地；通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，鼓勵采取入股、聯營等方式，重點支持農村新產業新業態和農村一二三產業融合發展。直接從事或服務于農業生產的生產設施、附屬設施和配套設施用地，按農用地管理。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀景臺、棧道等非永久性附屬設施占用除永久基本農田以外的農用地，在不破壞生態、景觀環境和不影響地質安全的前提下，可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。

　　四是完善耕地保護措施。支持深度貧困地區因地制宜保護耕地，允許在不破壞耕作層的前提下，對農業生產結構進行優化調整，仍按耕地管理。增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、高標準農田建設、土地整治增加的耕地可按規定用于耕地占補平衡。補充耕地指標優先用于省域內交易，符合規定條件的，可優先納入耕地占補平衡國家統籌。

　　五是實施用地審批特殊政策。深度貧困地區建設用地，涉及農用地轉用和土地征收的，在做好補償安置前提下，可以邊建設邊報批；涉及占用耕地的允許邊占邊補，確實難以落實占優補優、占水田補水田的，可按補改結合方式落實，并按用地審批權限辦理用地手續。

　　六是支持申報地質公園。

　　（央視記者任文杰）

原標題：國土資源部：六大措施支持深度貧困地區脫貧攻堅

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