入境人員虛假申報(bào)造成疫情傳播或被追究刑責(zé)

　　當(dāng)前，“外防輸入、內(nèi)防反彈”成為疫情防控的階段性工作重點(diǎn)，國內(nèi)各地正不斷收緊防控輸入的舉措，以積極應(yīng)對疫情暴發(fā)后的“第二次嚴(yán)峻考驗(yàn)”。但是，在全國人民齊心戰(zhàn)“疫”的步調(diào)中，卻出現(xiàn)了不和諧“音符”，一些入境人員無視如實(shí)申報(bào)的法律義務(wù)，通過藥物降溫等方式虛假填報(bào)健康信息，造成了疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3月4日，廖某君、廖某海等兩家一行8人自意大利乘機(jī)抵達(dá)北京首都國際機(jī)場。廖某君、廖某海明知自身存在發(fā)熱、干咳等癥狀，在登機(jī)前使用藥物退燒降溫。家庭成員中存在不如實(shí)填寫《中華人民共和國出/入境健康申明卡》的情形，給同機(jī)人員造成傳染風(fēng)險(xiǎn)。其中，廖某君、廖某海等4人被北京市確診為新冠肺炎病例。公安機(jī)關(guān)以廖某君等人涉嫌妨害傳染病防治罪，依法開展立案偵查。

　　司法武器是防范疫情境外輸入的有力防線，出入境人員如有隱瞞或虛假申報(bào)健康信息，拒絕執(zhí)行疫情防控舉措等違法犯罪行為，將被依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　1月20日，國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布2020年第1號(hào)公告，已經(jīng)明確將新型冠狀病毒感染肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

　　對于境外疫情輸入性病例，如果行為人違反傳染病防治法的規(guī)定，有拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施等情形，引起新冠肺炎疫情傳播或者有傳播嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的，觸犯刑法第三百三十條的規(guī)定，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，可能處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。對于“后果特別嚴(yán)重”，一般是指造成眾多的人感染甲類傳染病以及多人死亡等特別嚴(yán)重的后果。對于妨害傳染病防治罪等涉及重大公共利益的罪名，認(rèn)定“風(fēng)險(xiǎn)”可結(jié)合疫情防控的特殊形勢，立足犯罪情節(jié)，依法把握入罪門檻和刑檔標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)社會(huì)公眾全新的治理需要和安全需求。

　　從各地通報(bào)的已經(jīng)立案調(diào)查的境外輸入病例情況看，行為人的犯罪行為樣態(tài)與案由相對集中，主要涉及妨害傳染病防治罪及刑法第三百三十二條規(guī)定的妨害國境衛(wèi)生檢疫罪，對于上述犯罪行為要嚴(yán)格依照法律規(guī)定追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰，形成對各種妨害公共衛(wèi)生安全犯罪行為的刑罰震懾效果，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策導(dǎo)向。與此同時(shí)，考慮到本罪作為法定犯，行為人的主觀惡性具有其特殊性，要注重懲罰與教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)刑罰的功能。

　　疫情防控，人人有責(zé)。戰(zhàn)“疫”尚未結(jié)束，每一位公民都要行動(dòng)起來，全力應(yīng)對境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，鞏固疫情防控成效。

　　（作者系北京市西城區(qū)人民法院法官助理，本文由本報(bào)記者蒲曉磊整理）　　□ 冀敏