國家管網公司10月18日掛牌發改委專家：將重塑天然氣行業

來源:新京報 2019-10-17 16:04 http://m.91wct.cn/

　　新京報訊 10月17日，新京報記者自上海石油天然氣交易中心獲悉，國家發改委價格監測中心研究員、高級經濟師劉滿平表示，國家油氣管網公司給天然氣市場體系帶來根本性改革，“國家管網公司的成立不僅增加市場主體，對于整個國內天然氣行業而言，是真正意義上的重塑，天然氣市場的運行規則將面臨洗牌和調整。”

　　據界面新聞報道，在10月16日舉行的中國國際LNG和天然氣峰會暨展覽會上，多位業內人士表示，國家油氣管網公司或于10月18日掛牌。

　　現階段我國天然氣產業發展存在的大部分問題都與管網密切相關。劉滿平認為，比較突出的兩個問題是：第一，現有機制制約其他主體進入天然氣市場，并制約其他主體進行管網投資，導致管網建設存在短板；第二，管網之間互聯互通程度較低，導致管網缺乏統一整體規劃和調控機制，加大統一監管難度，難以實現公平開放。

　　他表示，國家油氣管網公司的成立將有效促進上述問題的解決。“國家油氣管網公司的成立有四大目的，‘放開兩頭、管住中間’，‘促進競爭、提高供給’，‘公平開放、提高效率’和‘吸引資本、加快建設’，由此推動整個天然氣市場化的改革。”

　　劉滿平進一步表示，國家油氣管網公司將發揮五個方面的積極作用，即打破現有壟斷環節與競爭環節一體的模式，促進互聯互通，減少灌輸層級過多和加價過高現象，有利于管網統一規劃以及實現運銷分離、管網獨立。

　　劉滿平認為，國家油氣管網公司的成立將從資源、消費、基礎設施以及金融市場等方面，影響我國天然氣市場的基礎要素。在資源端，將會有更多的市場主體進入上游勘探開發和進口LNG環節，致使大量LNG現貨、新簽中短期進口合同涌現，利好國內資源市場的供應；在消費端，供氣商的銷售范圍擴大，市場競爭更加充分，由此可降低天然氣價格、促進天然氣消費；在基礎設施方面，合理收益下，更多社會資本進入天然氣基礎設施領域，并在一定程度上激發企業建設和開發管網的熱情；在金融市場方面，有利于推動天然氣現貨和期貨市場發展，同時借助上海石油天然氣交易中心等平臺讓天然氣產品定價更加合理。

　　那么，整個國內天然氣行業應該如何應對？對此，劉滿平提出天然氣行業的管理與市場主體要做到六個“穩”——第一，穩步提高國內油氣勘探力度；第二，穩定與傳統油氣合作國家或地區的關系，穩步推進對外油氣合作；第三，穩步推進油氣體制改革，落實配套措施；第四，穩定社會對天然氣市場發展與改革的預期，堅定不移地推動天然氣消費；第五，穩定各市場主體的利益訴求，盡力予以關注和解決；第六，市場主體要穩步調整自身的策略與經營方法，適應未來天然氣發展的新變化。（記者林子）

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