黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國。

　　建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標。作為一座海島城市，平潭將生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展深度融合，以具體實踐為美麗中國“海島樣板”寫下了生動注腳。

　　以特色機制支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　平潭始終堅持機制創(chuàng)新，實驗區(qū)海上風電“凈零碳”模式、“海上風電+海洋牧場”融合發(fā)展試點、兩岸氣象領(lǐng)域標準共通共研機制等案例獲評福建自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措。平潭秉承“陸海統(tǒng)籌、分段實施、系統(tǒng)治理、多方協(xié)同”的理念，有序推進多個海洋生態(tài)保護修復項目的實施，實現(xiàn)生態(tài)保護與防災減災協(xié)同增效，完成了從傳統(tǒng)海島到國際旅游島的華麗蛻變，榮獲全國首批“和美海島”稱號。

　　下一步，平潭應堅持立足優(yōu)化協(xié)同保障，持續(xù)在完善機制建設上下功夫。強化綠色能源保障機制，加快海上風電項目擴容與共享儲能電站優(yōu)化，完善綠電交易與全綠電供應配套政策，提升新能源消納與利用效率；通過深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，健全跨區(qū)域協(xié)同治理制度，凝聚生態(tài)保護共治合力，為平潭“零碳國際旅游島”建設筑牢制度根基。

　　以綠色動能建設美麗平潭

　　新型產(chǎn)業(yè)支撐是建設美麗海島的重要力量，發(fā)展海島特色產(chǎn)業(yè)就是把“碧海藍天”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的生動實踐。一是夯實生態(tài)根基，實現(xiàn)從環(huán)境整治到宜居宜業(yè)的空間重塑。平潭通過“旅游＋文創(chuàng)”復合業(yè)態(tài)，建設景村融合的產(chǎn)業(yè)范式，實現(xiàn)“高顏值”到“高價值”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化。通過增加集體收入，完善激勵機制培育居民的環(huán)保自覺，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，將生態(tài)治理從政府主導的模式，初步引導至多方參與的治理新階段。二是改變傳統(tǒng)海洋資源利用方式，加強對海洋環(huán)境的保護。平潭建設美麗海島的方式從基礎(chǔ)性開發(fā)向功能性開發(fā)方向轉(zhuǎn)變：對海洋養(yǎng)殖裝備、模式與品種協(xié)同升級；持續(xù)探索海上風電“凈零碳”與氫能技術(shù)儲備工作；開發(fā)游艇經(jīng)濟發(fā)展模式，立足海上觀光航線，加強兩岸合作交流。三是持續(xù)優(yōu)化海洋資源市場化配置，探索多元化海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。推出“平潭嵐碳”生態(tài)產(chǎn)品，整合森林碳匯與海洋碳匯，實現(xiàn)個人和企業(yè)碳足跡抵消。

　　下一步，平潭應錨定“零碳國際旅游島”建設目標，在全面提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展能級上下功夫。以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)海洋經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟深度融合，進一步搶抓新一輪封關(guān)運作的機遇，培育綠色能源、新型制造、生物醫(yī)藥等低碳新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有平潭特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。

　　以海島優(yōu)勢賦能高質(zhì)量發(fā)展近年來，平潭以海岸帶修復、陸海污染協(xié)同治理、養(yǎng)殖與漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、科技監(jiān)測與長效管理為核心舉措，東部沿岸生態(tài)屏障基本形成。平潭正加速打造形成山海貫通、開放共享的千里濱海碧道，構(gòu)建起全域覆蓋、陸海統(tǒng)籌、分類管控的生態(tài)環(huán)境分區(qū)體系，支撐重大項目選址、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與生態(tài)保護修復；依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，平潭成功打造多個熱門景區(qū)，獲評國家森林城市、健康旅游示范基地等多項國家級稱號，實現(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟價值的協(xié)同轉(zhuǎn)化，2024年接待游客超1078萬人次、游客旅游總花費達120.28億元；圍繞“零碳國際旅游島”目標，依托資源稟賦，有序開發(fā)海上風電，實現(xiàn)全島綠電供應。平潭形成“生態(tài)+文旅+產(chǎn)業(yè)”的全域發(fā)展格局，為探索實現(xiàn)海島城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了可行方案。

　　下一步，平潭應進一步統(tǒng)籌生態(tài)保護與文旅融合，以和美海島建設為抓手，持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，構(gòu)建全域生態(tài)保護治理格局。

　　“十五五”新的征程即將開啟，平潭將繼續(xù)立足“零碳國際旅游島”建設目標，持續(xù)發(fā)揮海島特色優(yōu)勢，在美麗中國建設實踐中打造樣板，貢獻海島方案。（作者：潘丹琳）

　　（作者系平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨校〔區(qū)行政學院、區(qū)社會主義學院〕教師。本文為平潭智庫聯(lián)盟理論成果。）