中新網(wǎng)7月17日電 據(jù)國稅總局網(wǎng)站刊文，自稅收違法“黑名單”公布制度建立以來，全國各地稅務(wù)部門并集多部門之力實(shí)施聯(lián)合懲戒，有力推動社會誠信體系建設(shè)。截至今年6月末，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計對外公布稅收違法“黑名單”案件4606件，全國已公布的稅收違法“黑名單”案件中，共有900戶當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款合計61.8億元后撤出“黑名單”。

　　“拉黑”企業(yè)處處受限 “修復(fù)”信用可撤出

　　2014年7月，稅務(wù)總局頒布《重大稅收違法案件信息公布辦法》，初步建立起稅收違法“黑名單”公布制度，對達(dá)到一定涉案金額的偷稅和逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票以及普通發(fā)票等8類稅收違法案件向社會公布。

　　同年12月，稅務(wù)總局與20個部門簽署《對重大稅收違法案件當(dāng)事人聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，建立起稅收違法聯(lián)合懲戒機(jī)制，對聯(lián)合懲戒措施范圍予以明確，包括阻止欠稅人出境、被禁止部分高消費(fèi)行為、被限制取得政府供應(yīng)土地、被禁止參加政府采購活動、被禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理，等等。可以說，一旦進(jìn)入稅收違法“黑名單”，失信企業(yè)將處處受限。

　　為了給失信納稅人“悔過自新”的機(jī)會，去年4月，稅務(wù)總局對《重大稅收違法案件信息公布辦法》進(jìn)行修訂，增加了信用“修復(fù)”機(jī)制，符合相關(guān)條件的偷稅和逃避追繳欠稅違法案件當(dāng)事人能主動繳清稅款、滯納金和罰款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將從“黑名單”中撤出相關(guān)案件信息。

　　“通過信用‘修復(fù)’健全‘進(jìn)出’制度，既能為國家挽回稅款損失，又為違法案件當(dāng)事人提供了權(quán)益補(bǔ)救的途徑，體現(xiàn)了稅務(wù)執(zhí)法的‘剛?cè)岵?jì)’。”稅務(wù)總局稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　信息共享“一網(wǎng)打盡” 聯(lián)合懲戒出重拳

　　稅收違法“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒制度是政府部門間協(xié)同監(jiān)管的制度創(chuàng)新。如何推動多部門聯(lián)動聯(lián)治，形成“一處違法，處處受限”的監(jiān)管局面？關(guān)鍵在于信息的共享。

　　2017年1月，稅務(wù)總局大力推行聯(lián)合懲戒“雙擴(kuò)圍”，加大了懲戒力度與范圍，懲戒措施從18項增加到28項，參與聯(lián)合懲戒的部門從21個增加到34個，為稅收違法“黑名單”制度注入更強(qiáng)大的威懾力。

　　在制度引導(dǎo)下，各地稅務(wù)部門進(jìn)一步加大“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒力度，讓越來越多的稅收違法者聞而生畏。四川省地稅局組織開展“懲戒稅收違法、共筑誠信社會”專項行動，采取稅警聯(lián)動、掛牌督辦等方式，在全省范圍內(nèi)集中打擊重大稅收違法行為。山東省滕州市國稅局、地稅局聯(lián)合公安局成立市國地稅局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室，深入推動稅警協(xié)作，加大聯(lián)合懲戒落實(shí)力度。江西省國稅局將稅收違法“黑名單”及聯(lián)合懲戒工作納入全省社會信用系統(tǒng)建設(shè)和地方政府績效考核，提高地方各部門落實(shí)聯(lián)合懲戒要求的主動性。

　　截至2017年6月末，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計對外公布稅收違法“黑名單”案件4606件，全國已公布的稅收違法“黑名單”案件中，共有900戶當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款合計61.8億元后撤出“黑名單”。

　　宣傳給力應(yīng)用“落地” 倡依法誠信納稅

　　近年來，各地稅務(wù)部門采取多種傳播方式，加大宣傳力度，持續(xù)擴(kuò)大“黑名單”制度的綜合社會效應(yīng)。安徽省池州市國稅局利用稅收宣傳月，聯(lián)合公安開展宣傳活動，營造納稅遵從良好氛圍。廣東省潮州市國稅局將《稅收違法“黑名單”里的罪與罰》專題片刻錄成光盤分發(fā)給企業(yè)，并組織開展專題座談會，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，誠信納稅。江西省景德鎮(zhèn)市國稅局每季度在地方黨報等媒體公布稅收違法“黑名單”，并及時與聯(lián)合懲戒相關(guān)責(zé)任單位交換信息，努力營造良好的稅收法治環(huán)境。

　　隨著“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作的深入推進(jìn)，稅務(wù)部門多措并舉，著力打造稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)升級版。稅務(wù)總局通過將稅收違法“黑名單”當(dāng)事人列入納稅信用D級范圍，依法采取更嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核和更加嚴(yán)厲的稅收檢查等措施，加快推進(jìn)對失信者信用監(jiān)督、警示和懲戒建設(shè)。

　　稅務(wù)總局稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將繼續(xù)深化稅收違法‘黑名單’工作機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，將聯(lián)合懲戒工作落到實(shí)處，激發(fā)更多企業(yè)遵從稅法、誠信納稅的內(nèi)生動力，推動誠信社會建設(shè)再上新臺階，讓每個誠信納稅人都能從中受益。”