防風險 金融要更好服務實體經濟

　　7月31日舉行的中共中央政治局會議提出，要把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，通過機制創新提高金融服務實體經濟的能力和意愿。專家表示，這次會議表達了堅定去杠桿的決心，并且強調政策執行過程中把握好力度和節奏，通過機制創新來保持經濟平穩健康發展。

　　專家表示，這次會議上肯定去杠桿取得了一定成效，隨著結構性去杠桿穩步推進，上半年金融風險防控成效初顯。

　　中國社科院金融研究所銀行研究室主任 曾剛：從數據上來看，現在我們的宏觀杠桿率已經得到了企穩，甚至有所下降。尤其我們以前關注的企業杠桿率高的情況，實際上也得到了緩解。這意味著長期的中國金融風險已經得到了有效的控制。

　　與此同時，杠桿結構仍面臨一些問題，民營企業和小微企業融資難、融資貴的問題不容忽視。在防范和化解金融風險的同時，目前在經濟層面也出現了一定的挑戰。所以隨著去杠桿穩步推進，金融如何既有效防范風險又服務好實體經濟，成為當前經濟發展的重要課題。會議提出，要通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意愿。

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師 徐洪才：我們如何滿足實體經濟對金融的需求，特別是滿足小微企業、三農領域還有一些弱勢群體對金融服務的現實的需求？這就需要我們金融機構能夠重心下移，開動腦筋，創新金融服務，降低成本。

　　國務院發展研究中心金融所綜合研究室副主任 朱鴻鳴：比如說我們可以通過推動并購貸款的發展，推動金融支持重整，過程重組，來發揮金融服務供給側的存量重組、增量優化和動能轉換的作用。

　　在堅定去杠桿的同時，還要把握好力度和節奏。專家表示，未來政策的核心內容，會在保持去杠桿的總體方向不變、總量保持合理充裕的情況下，更多的是優化原來的政策結構，去疏導貨幣政策傳導中遇到的梗阻。

　　中國社科院金融研究所銀行研究室主任 曾剛：我們可以看到這個內容當中講得非常多的在貨幣政策層面上怎么樣更好的優化這個結構，去疏通這些傳導機制，讓金融去杠桿的過程和對實體經濟支持的過程并行不悖。實際上我們要保持金融去杠桿平穩進行的同時，對實體的支持要得到充分的發揮。

　　此外，專家表示，保證流動性合理充裕，滿足實體經濟對金融的需求，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，并不改變穩健貨幣政策的原則。

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師 徐洪才：近期我們央行主動投放貨幣，包括定向降準，還有MLF（中期借貸便利），釋放流動性 ，以及表外業務，資管產品的監管，我們有了更大的政策靈活性。但是我們要把控好貨幣供應的總的閘門，就是要保證流動性的合理充裕，以滿足實體經濟可持續發展對貨幣的現實需求。所以我們做了一點微調，并不改變穩健貨幣政策的基調。但是有人擔心這個錢會不會流到房地產領域，會不會因此就中斷了降杠桿的工作？不會！我們要堅定不移地做好去杠桿的工作。

把穩定就業放在更加突出位置

　　當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化，下半年如何做好民生保障和社會穩定工作。日前召開的中共中央政治局會議釋放出明確的信號，那就是要把穩定就業放在更加突出的位置。

　　今年上半年，我國就業形勢繼續穩中向好。數據顯示，今年1到6月，我國累計實現城鎮新增就業752萬人，同比增加17萬人。二季度末，全國城鎮登記失業率3.83%，同比下降0.12個百分點，降至多年來新低。

　　清華大學就業與社保研究中心副主任 胡乃軍：從我們上半年的就業形勢來看，我們國家三個產業的產業結構調整還是非常迅速的。現在新的數據顯示，我們三產容納的就業人數已經超過了44％，這個是比16年，17年持續出現上升的。另外，像我們的高新技術產業，像我們在這種移動互聯網時代新興的就業形勢等等，都會有更多的崗位呈現出來。而且它對新興的就業崗位吸引勞動力的彈性系數相對來說是更大的。

　　中國社科院發展戰略研究院院長 張翼：那么短期來看，中國與別的國家之間的國際貿易摩擦，傳導到就業領域里面的這個影響呢，還不是那么明顯。但是從中長期來看呢，會有一些不利的因素。尤其是在這個以出口導向為主的這些企業里面。

　　面臨著新的就業壓力，會議提出，下半年要做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置。會議還提出，要確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩定工作。

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長 張車偉：從下半年來看，尤其一些就業隨著新技術革命的不斷推進，一些新的就業的形態也在不斷出現。我想就業工作也應該在這方面有所支持。對一些新的就業的形態，新的創業的形式，我覺得應該有一些政策上的支持。比如說，就業的社會保險繳納，就業的這種相對的穩定性的問題，都是在工作當中要注意的。同時，下半年當中就業結構性的矛盾，也是一個比較重要的問題。要好好處理，這種新舊動能轉換當中出現的這種就業的結構性的矛盾，為勞動者提供更好的一些就業服務。

　　中國社科院發展戰略研究院院長 張翼：精準地、定向地扶持中小企業，希望這些具有高新技術的、高端的服務業的這些企業能夠正常成長，維持前幾年的這個狀態的話，那么下半年的就業增長是可期的，良好的就業形勢增長是可期的。

精準施策 堅決遏制房價上漲

　　在日前召開的中共中央政治局會議上，提出要下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。專家表示，此次會議用“下決心”三個字，意味著房地產未來調控的基調將繼續從緊。

　　今年上半年，我國房地產市場表現總體穩定，但結構性矛盾仍突出，一些熱點城市房價漲幅較高，下一步樓市調控動向備受關注。對此，此次會議明確提出，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。

　　清華大學房地產研究所所長 劉洪玉：這一次我們面臨的這種外部環境的這種變化，按照過去我們操作的經驗，也許房地產市場可能又可以刺激一下了。所以這次這個政治局的這個會議提出來，要堅決遏制這個房價上漲，然后要下決心，堅決解決好這個房地產市場當中的這些問題。目標是我們要精準施策，就是不搞大水漫灌。

　　劉洪玉表示，此次會議強調遏制房價上漲的調控目標，在當前復雜宏觀經濟形勢下釋放出中央堅定解決好房地產市場問題的信心和決心。

　　今年以來，樓市調控“一城一策”精準發力，全國樓市總體平穩運行，調控取得初步成效。但是，一些開發商炒買炒賣、哄抬價格、誘導購房者規避政策，擾亂市場秩序，影響市場穩定，對部分城市房價上漲推波助瀾。為此，6月底，住建部等七部委聯合啟動了治理房地產市場亂象專項行動。7月31日還公布了20家違法違規房企和中介機構的“黑名單”。專家表示，未來，決定房地產市場長效機制的關鍵性基礎制度將加快出臺。