好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。今年以來(lái)，惠安縣不斷加強(qiáng)政策、紀(jì)檢監(jiān)督等各要素保障，以更大力度、更實(shí)措施持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吹響打造一流營(yíng)商環(huán)境“沖鋒號(hào)”，擦亮“惠企安商”金名片。其中，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，堅(jiān)持重心下沉、監(jiān)督下沉、服務(wù)下沉，積極貫徹市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施，開(kāi)展“清風(fēng)惠企安企”八項(xiàng)行動(dòng)，鞏固發(fā)展“政企良性互動(dòng)”好傳統(tǒng)，促進(jìn)政商關(guān)系親清統(tǒng)一，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

　　全程監(jiān)督 破解項(xiàng)目審批“中梗阻”

　　“交地當(dāng)天‘五證’全部到位！原來(lái)交地后兩三個(gè)月都不一定能完成的手續(xù)，沒(méi)想到現(xiàn)在只用了1天，真是大大超出我們的預(yù)想！”惠安雕藝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期示范區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。據(jù)了解，他到政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理《交地確認(rèn)書(shū)》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《用地規(guī)劃許可證》《工程規(guī)劃許可證》和《水土保持方案批復(fù)》，僅用1天時(shí)間，“五證”就全部辦齊。

　　從幾個(gè)月到1個(gè)工作日，是行政效率的提升，是企業(yè)成本的下降，更是當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的縮影。

　　從2023年3月份起，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“紀(jì)企直通聯(lián)企清風(fēng)行”集中走訪活動(dòng)，廣泛了解和收集民企生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)及訴求期盼，摸實(shí)情、找問(wèn)題、提對(duì)策。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部全員參與，以6個(gè)協(xié)作監(jiān)督片區(qū)為單位，共走訪企業(yè)240多家，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑56個(gè)，收集和督辦問(wèn)題訴求及意見(jiàn)建議47條。同時(shí)建立“一人一企”掛鉤聯(lián)系企業(yè)95家、縣級(jí)宜商環(huán)境觀察點(diǎn)36家，與企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系。

螺陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部到企業(yè)走訪了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（惠安縣紀(jì)委監(jiān)委供圖）

　　“針對(duì)部分企業(yè)反映的政務(wù)審批服務(wù)不夠優(yōu)化、效率不夠高問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)委與重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速專(zhuān)班聯(lián)動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)入專(zhuān)班跟進(jìn)監(jiān)督。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們構(gòu)建“紀(jì)委監(jiān)督+政務(wù)服務(wù)中心總協(xié)調(diào)+職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的“1+1+N”工作體系，定期參加專(zhuān)班會(huì)商會(huì)，督促職能部門(mén)靠前服務(wù)項(xiàng)目，集中力量解決企業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，推進(jìn)審批服務(wù)便利化，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　經(jīng)過(guò)專(zhuān)班多次會(huì)商研究，在全縣進(jìn)一步推廣“清單制+告知承諾制”“模擬審批”“交地即交證”等提速工作方案，相關(guān)職能部門(mén)變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”審批，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目報(bào)批程序，推動(dòng)《交地確認(rèn)書(shū)》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《用地規(guī)劃許可證》《工程規(guī)劃許可證》和《水土保持方案批復(fù)》等“五證齊發(fā)”，解決了企業(yè)最為關(guān)心的時(shí)間成本問(wèn)題。

工作人員向業(yè)主頒發(fā)“五證”（惠安縣政務(wù)服務(wù)中心供圖）

　　省市重點(diǎn)項(xiàng)目惠安雕藝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期示范區(qū)項(xiàng)目1天內(nèi)全部辦齊“五證”。閩西南綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、泉州迦冕服飾有限公司廠區(qū)等項(xiàng)目也積極按照“拿地即開(kāi)工”審批服務(wù)模式推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民企發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸、必須走前列、做表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)企走訪調(diào)研當(dāng)‘貼心人’，督辦急難愁盼當(dāng)‘解題者’，涉企審慎執(zhí)紀(jì)當(dāng)‘護(hù)航者’。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　專(zhuān)項(xiàng)整治 打響突出問(wèn)題“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　“惠安縣消費(fèi)節(jié)你們商家的補(bǔ)助資金收到了嗎？”“多虧了你們督促協(xié)調(diào)，不僅第二屆消費(fèi)節(jié)補(bǔ)助收到了，第三屆消費(fèi)節(jié)補(bǔ)助也很快就收到了。”近日，惠安縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到商超回訪時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

　　為助力企業(yè)紓困發(fā)展，近年來(lái)惠安縣委縣政府出臺(tái)了一系列惠企政策。如何確保惠企政策落地見(jiàn)效，讓“及時(shí)雨”下到“旱地”上？惠安縣紀(jì)委監(jiān)委成立2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)惠安縣住建局、工信商務(wù)局、人社局、科技局等4個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展惠企政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)從惠企政策制定、宣傳、兌現(xiàn)等方面，深入排查政策落地“堵難點(diǎn)”，切實(shí)解決信息不對(duì)稱、審批流程過(guò)多過(guò)繁、惠企資金未到位等問(wèn)題。

　　“走訪中，一家商超反映第二屆消費(fèi)節(jié)補(bǔ)貼一年多還未收到。縣紀(jì)委監(jiān)委立即組織人員進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)縣工信商務(wù)局確實(shí)存在消費(fèi)節(jié)補(bǔ)貼結(jié)算環(huán)節(jié)跨度超過(guò)一年未完成問(wèn)題，督促該局抓緊兌現(xiàn)到位，舉一反三全面排查整治，并對(duì)2名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。在兌現(xiàn)第三屆消費(fèi)節(jié)補(bǔ)助資金時(shí)，惠安縣工信商務(wù)局合理安排工作節(jié)奏，在3個(gè)月內(nèi)完成資金兌現(xiàn)。

專(zhuān)項(xiàng)督查組在縣工信商務(wù)局檢查惠企政策落地情況（惠安縣紀(jì)委監(jiān)委供圖）

　　對(duì)于部分建筑企業(yè)反映的資質(zhì)晉升獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)慢的問(wèn)題，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委以整改督辦函形式督促縣住建局抓好整改。目前2023年第一批、第二批企業(yè)提交申報(bào)稅收補(bǔ)助資料，惠安縣住建局均采用“即來(lái)即辦”受理，相關(guān)服務(wù)效果明顯，企業(yè)表示滿意。

　　各個(gè)擊破 解決企業(yè)發(fā)展“煩心事”

　　“我們想申請(qǐng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，可不知該準(zhǔn)備哪些材料、向哪個(gè)部門(mén)遞交申請(qǐng)。”近日，惠安縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在走訪企業(yè)時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　經(jīng)工作人員進(jìn)一步了解，惠安縣關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理尚未出臺(tái)正式規(guī)定。由于該項(xiàng)目涉及專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、具有一定的安全隱患，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣自然資源局、縣發(fā)改局多次牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、會(huì)商會(huì)，研究制定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫行規(guī)定，目前正在全縣廣泛征求第三輪修改意見(jiàn)。

　　針對(duì)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合開(kāi)展涉企“急難愁盼”督辦行動(dòng)，“一事一督”單列解決，共督辦問(wèn)題訴求40條。

調(diào)研組與惠安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)家座談（惠安縣紀(jì)委監(jiān)委供圖）

　　其中，企業(yè)反映惠安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待提升、車(chē)輛停放無(wú)序問(wèn)題，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委督促該縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)深入調(diào)研摸排，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)整體形象；企業(yè)反映的行政執(zhí)法問(wèn)題，聯(lián)合縣司法局開(kāi)展督查，督促各級(jí)執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)落實(shí)行政檢查“無(wú)事不擾”要求，依法慎重采取法律強(qiáng)制措施，穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息，防止和糾治執(zhí)紀(jì)執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴、搞“一刀切”等侵害企業(yè)合法權(quán)益行為。

　　“聚焦推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)加大力度強(qiáng)監(jiān)督、除頑障、優(yōu)治理、促規(guī)范、樹(shù)新風(fēng)。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步他們將大力構(gòu)建親而有度、清而有為新型政商關(guān)系，做深做實(shí)“清風(fēng)惠企安商”八項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，護(hù)航惠安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（陳秋紅）