市十四屆人大五次會議昨日開幕，市長裴金佳作政府工作報告。

　　昨日上午，市十四屆人大五次會議在廈門人民會堂開幕。來自各行各業的市人大代表肩負囑托和使命參加大會，凝心聚力、共謀新一年發展大計。

　　擔任第一次全體會議主席團執行主席的是：王蒙徽、鄭道溪、陳秋雄、杜明聰、陳昭揚、陳紫萱、陳津、黃錦坤、劉育生、陳琛、胡家榕。鄭道溪主持會議。

　　裴金佳、張健、洪碧玲等市領導，鄒爾均、葉慶耀、洪永世、朱亞衍、洪華生、李秀記、蔡望懷、陳修茂等在廈省市老領導，市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院主要負責人，林向陽、蔡建新等駐廈部隊領導，部分省部屬駐廈單位領導在主席臺就座，在廈全國人大代表、省人大代表、出席市政協十二屆五次會議的市政協委員，市直有關部門負責人等列席開幕式。

　　本次會議應出席代表311名，實到代表289名，符合法定人數。

　　市長裴金佳代表市政府向大會作政府工作報告。回顧“十二五”，裴金佳說，我市扎實推進產業升級、體制創新等十大行動計劃，綜合實力得到新提升，城鄉建設邁出新步伐，改革開放獲得新突破，改善民生取得新成效，社會治理再上新臺階。

　　展望“十三五”，裴金佳說，今后五年，我市經濟社會發展主要戰略任務是：以創新驅動加快產業轉型，以統籌協調加快城市轉型，以綠色低碳推進可持續發展，以開放合作提高國際化水平，以包容共享加快社會轉型，以先行先試構建對臺戰略支點。

　　裴金佳說，2016年，我們要牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念，認識新常態、適應新常態、引領新常態，進一步解放思想、銳意改革、大膽創新，弘揚經濟特區先行先試、敢闖敢試精神，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。今年經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長8.5%，全社會固定資產投資增長18%，財政總收入和地方級財政收入分別增長8%和6.5%，外貿出口增長3%，實際利用外資增長6%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%。

　　裴金佳說，實現目標任務，要扎實做好以下工作：推進供給側結構性改革，著力增強發展新動能；優化產業結構，著力提升產業競爭力；堅持擴大開放，著力提升對外開放水平；持續推進跨島發展，著力提升城市功能品質；擴大交流合作，著力促進兩岸深度融合；堅持綠色發展，著力創建美好家園；加快發展社會事業，著力推動公共服務公平均衡；提高民生保障水平，著力增強人民群眾獲得感。同時，切實加強政府自身建設。

　　常務副市長鄭云峰作關于《廈門市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》編制情況的說明?！稄B門市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《廈門市2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告》以書面形式提請大會審查。

　　【兩會觀察】

　　為這份14670字的報告點贊！

　　14670字，26頁，這是2016年廈門市政府工作報告的篇幅。這比預想的精練一些。

　　一位參與起草的相關人員透露，報告歷經一次次征集意見、建議，并多次進行較大幅度刪減。報告中提到的很多項目和舉措，盡管只是淡淡的一句話，但全市上下為此付出了很大的心血。

　　比如，報告用四個“加快”描述了去年的工作和成效。要知道，在過去的一年里，和許多城市面臨的難題一樣，經濟轉型是廈門不得不邁過去的一道坎。歷經全市上下的共同努力，廈門多數經濟指標增幅逐月回升，不少指標增幅位居全省前列，用有力數據說明廈門經濟轉型過坎的最艱難階段已經過去，正加快回升向好。

　　與靚麗的成績單、清晰發展路徑同樣被點贊的，還有報告中一針見血地指出的一些問題。

　　違章停車、流動攤販等現象仍然存在，部分路段在一些時點存在擁堵，城市綜合管理還需加強；基本公共服務均等化水平有待提高，教育、醫療、養老等需進一步改善；政府職能轉變還不到位，有的部門回避矛盾、推諉扯皮，有些人員消極作為、不敢擔當……這些問題一一道出了“要害”。

　　比如，針對有的干部“消極作為、不敢擔當”問題， 報告也明確要求，要面對新常態，不能坐著等、站著看；要增強擔當意識、責任意識和大局意識，面對矛盾不退縮，直面問題不畏難，切實做到勤勉敬業、守土盡責。

　　盡管不客氣地道出了一些“家丑”，但在一位市人大代表看來，只有找準了這些問題，大家共同來改善、破解，美麗廈門才會越來越美。