【核心提示】

　　自2010年成為第一批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市以來(lái)，廈門在綠色低碳發(fā)展的道路上不斷探索。如今，在美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃指引下，廈門在空氣質(zhì)量提升、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面不斷創(chuàng)新突破，形成了值得推廣和借鑒的樣本。2015年，廈門空氣質(zhì)量居全國(guó)第二，綠色交通、綠色建筑得以推廣普及，全民參與的綠色低碳生活方式成為美麗廈門共同締造的又一力作。

　　迷人的“廈門藍(lán)”。

　　【樣本點(diǎn)擊】

　　●2014年，在美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，廈門繪出了981平方公里的生態(tài)控制線，為綠色低碳發(fā)展指明了方向，隨后實(shí)施的《廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》更為之提供了立法層面的保障。全市上下一心，共同朝著綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　●2015年，廈門城市環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國(guó)第二位，并順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收。不僅如此，全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、國(guó)際花園城市……一個(gè)又一個(gè)光環(huán)，令美麗廈門的名字熠熠生輝。

　　●專家點(diǎn)評(píng):

　　中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所研究員崔勝輝表示，通過(guò)編制美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施“多規(guī)合一”，廈門以規(guī)劃政策為先導(dǎo)，強(qiáng)化了低碳發(fā)展的統(tǒng)籌作用；以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為引領(lǐng)，廈門打造出“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升了低碳發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力；以項(xiàng)目示范帶動(dòng)為支撐，實(shí)施完成“餐廚垃圾資源化利用”、“生活垃圾分類回收”等重點(diǎn)低碳示范項(xiàng)目，不斷推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。此外，廈門還大力推廣綠色建筑、可再生能源建筑，大力發(fā)展新能源汽車、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，全面鋪開海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作，使低碳建設(shè)的內(nèi)容不斷豐富。

　　青山綠水、藍(lán)天白云，特別是那沁人心脾的清新空氣，是美麗廈門帶給人們最直觀的印象。其背后是我市在“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)下，深入推進(jìn)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，立足生態(tài)文明建設(shè)，不斷探索出的綠色低碳發(fā)展之路。近日，“深化改革看廈門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪活動(dòng)帶著我們走進(jìn)全體市民的綠色低碳生活中。

統(tǒng)籌規(guī)劃立法保障，低碳試點(diǎn)開啟新時(shí)代

　　大曦山腳下、過(guò)蕓溪畔，騎著自行車，一路上綠樹、清流中掩映著朵朵鮮花，卻不及過(guò)坂村村民臉上的笑容燦爛。“水清了、樹多了，白鷺回來(lái)了，還有綠色生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展起來(lái)了……”展示出的正是一幅“百姓富、生態(tài)美”的美好畫卷，也是我市綠色低碳發(fā)展之路前行的方向。

　　981平方公里的生態(tài)控制線，面積占到廈門陸域面積的57.6%，其中包括了生態(tài)林地682平方公里，水源保護(hù)區(qū)等75平方公里……一部美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，開啟廈門生態(tài)保護(hù)、低碳城市試點(diǎn)建設(shè)的新時(shí)代，生態(tài)控制線被納入全市“多規(guī)合一”平臺(tái)管理，作為規(guī)劃審批管理的依據(jù)；而《廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》，更是率先全省將生態(tài)文明建設(shè)提升到立法的角度，切實(shí)構(gòu)建起穩(wěn)固的、高水平的城市生態(tài)安全格局。

　　在這樣的規(guī)劃引領(lǐng)下，低碳試點(diǎn)建設(shè)工作更是有了明確的著力點(diǎn)。山海聯(lián)通、建起全長(zhǎng)848公里的綠道網(wǎng)絡(luò)；“四邊”重點(diǎn)綠化項(xiàng)目、林地占補(bǔ)平衡工作全面推進(jìn)，守護(hù)林地生態(tài)紅線可謂是“寸土不讓”。2015年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率41.87%、森林覆蓋率保持在40%以上，無(wú)愧“國(guó)家森林城市”的稱號(hào)。

　　不僅如此，近年來(lái)，廈門開展了以實(shí)施流域綜合整治、修復(fù)海域生態(tài)系統(tǒng)等為重點(diǎn)的水環(huán)境專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)近岸海域水環(huán)境污染治理工作。一邊是滿城的綠意盎然，白鷺在林間筑巢繁衍；一邊是廈門海域波光粼粼，中華白海豚自由嬉戲。在廈門，游客們不經(jīng)意間便能看到這樣自然和諧的生態(tài)美景。

同心守護(hù)“廈門藍(lán)”，空氣質(zhì)量全國(guó)第二

　　綠色低碳發(fā)展最直觀的效果，就是“廈門藍(lán)”藍(lán)得更加通透了。2015年我市空氣質(zhì)量位列全國(guó)第二，同年年底更是通過(guò)了“國(guó)家生態(tài)市”考核驗(yàn)收。驕人的成績(jī)背后，是市委、市政府集多部門合力打響的這場(chǎng)空氣質(zhì)量守衛(wèi)戰(zhàn)，把大氣污染防治工作作為一項(xiàng)重要的民生工程持之以恒地抓下去。

　　今年3月的最后一天，由于大氣擴(kuò)散條件不好等諸多因素，我市空氣質(zhì)量指數(shù)一度達(dá)到重度污染的級(jí)別。一個(gè)名為“廈門藍(lán)”的微信群里頓時(shí)熱鬧了起來(lái)，群里的成員們——市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市政園林局、市行政執(zhí)法局、市市容考評(píng)辦等相關(guān)職能部門以及各區(qū)政府積極行動(dòng)起來(lái)，9個(gè)小時(shí)內(nèi)，我市空氣質(zhì)量恢復(fù)到良。

　　深化大氣污染源綜合治理，強(qiáng)化面源污染治理，強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理，一記記“組合拳”接連打出，我市各級(jí)各部門打贏了守護(hù)“廈門藍(lán)”的一次次戰(zhàn)役。一個(gè)由市區(qū)協(xié)作工作機(jī)制、全民參與機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、分析預(yù)警機(jī)制和督辦約談機(jī)制構(gòu)筑而成的“五大保障機(jī)制”日漸形成，為廈門空氣質(zhì)量的持續(xù)提升注入著源源不絕的動(dòng)力。

　　不僅如此，我市還積極以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為引領(lǐng)，勾勒出廈門的綠色轉(zhuǎn)型思路，通過(guò)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升低碳發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

綠色交通、綠色建筑

　　全民低碳生活方式

　　去年年底開通的439路，是我市第一條純電動(dòng)社區(qū)公交線路。在慈濟(jì)公交場(chǎng)站，記者看到了這部“只充電不加油”的公交車，15分鐘的快充就可以跑四十幾公里，全程零排放。無(wú)需加油的車跑得動(dòng)嗎？記者體驗(yàn)了一番，少了發(fā)動(dòng)機(jī)的嘈雜聲、難聞的尾氣味，純電動(dòng)公交車跑起來(lái)還挺穩(wěn)、挺快的。司機(jī)笑著說(shuō)，不要以為電動(dòng)車都是“龜速”，要不是公司規(guī)定最高時(shí)速不能超過(guò)60公里，還可再跑快些。

　　不只是這一路公交車。據(jù)交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì)，我市清潔能源和新能源車型占公交車總數(shù)的31.53%，而在出租車行業(yè)這個(gè)比重已高達(dá)99%以上。

　　交通領(lǐng)域的節(jié)能減排遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，公共自行車系統(tǒng)、“非綠標(biāo)車限行”、智能交通系統(tǒng)和快速路網(wǎng)的建設(shè)、碼頭“油改電”項(xiàng)目，我市從各個(gè)方面入手，切實(shí)降低了城市交通帶來(lái)的碳排放量，構(gòu)建起全方位的綠色交通體系。

　　屋頂架設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，小區(qū)雨水收集后用于綠化灌溉，餐廚垃圾收集后處理作為花草樹木的養(yǎng)分，這不是未來(lái)小區(qū)設(shè)想的藍(lán)圖，位于五緣灣的中央灣區(qū)就是這樣的一個(gè)二星級(jí)綠色建筑“精品”。市建筑科學(xué)研究院高級(jí)工程師王建飛告訴記者，在我市，類似的建筑項(xiàng)目一共31個(gè)，總建筑面積471.7萬(wàn)平方米，都是從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就秉持著綠色低碳的概念，并一以貫之。

　　全面鋪開海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)雨水進(jìn)行循環(huán)利用，保障城市水循環(huán)系統(tǒng)平衡，并起到節(jié)能減排的作用；通過(guò)完善生活垃圾分類收集和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)變廢為寶、循環(huán)發(fā)展；開展“垃圾不落地”、“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”以及全國(guó)節(jié)能周、全國(guó)低碳日等主題日活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)廣大市民共同參與。

　　綠色低碳已成為全市上下一心、共同追求的發(fā)展方向和生活方式。

【部門聲音】

　　全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

　　今年，我市將降碳任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)、各部門及重點(diǎn)企業(yè)單位，形成全市齊抓共管碳減排的合力。不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展新能源和可再生能源，推動(dòng)植樹造林等工作，打造一批低碳發(fā)展典型，形成全社會(huì)共同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的氛圍……一系列創(chuàng)新舉措，必將推動(dòng)我市低碳城市試點(diǎn)工作在新階段取得新成效，必將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——市發(fā)改委黨組書記、主任孟芊

　實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

　　在大氣污染防治方面，我市今年將基本實(shí)行全市建成區(qū)黃標(biāo)車限行，同時(shí)控制鍋爐、揚(yáng)塵、船舶和航空器等各種污染物排放；在水污染防治方面，今年將全面推廣小流域治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。“十三五”期間，我市繼續(xù)推動(dòng)空氣質(zhì)量提升，地表水全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面消除黑臭水體，土壤環(huán)境質(zhì)量和近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提高。

　　——市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)王文杰