昨日召開的晉江市委常委會第136次(擴大)會議研究通過《晉江市跨境電子商務發(fā)展行動方案》(以下簡稱“《行動方案》”)，晉江將堅持“點面結(jié)合、重點突破、外引內(nèi)扶、分步推進”的原則，著力完善“生產(chǎn)——交易——支付——物流——通關(guān)——結(jié)匯——退稅”一體化的跨境電商生態(tài)閉環(huán)，優(yōu)化跨境電商貿(mào)易生態(tài)圈，不斷提升跨境電子商務發(fā)展水平，全力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，力爭2016年實現(xiàn)跨境電子商務交易額3億美元。

構(gòu)建線上服務平臺

加快線下園區(qū)建設(shè)

　　《行動方案》提出，晉江將積極向上爭取政策、構(gòu)建線上服務平臺、加快線下園區(qū)建設(shè)、培育引進發(fā)展主體、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務體系。

　　在構(gòu)建線上服務平臺方面，建設(shè)“單一窗口”平臺，實行“清單核放、匯總申報”通關(guān)模式，采取一點接入、一次申報、一次辦結(jié)的模式，推動海關(guān)、檢驗檢疫、稅務、外匯管理等部門“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。采取政府購買等形式，整合海關(guān)、國檢、出口加工區(qū)、陸地港等單位線上服務平臺，統(tǒng)一打造政府公共服務平臺。推動出口加工區(qū)、陸地港雙方協(xié)作、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)功能延伸、優(yōu)勢互補。以企業(yè)為主、政府為輔，扶持優(yōu)化完善充實“晉江購”，著力構(gòu)建晉江市產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫和綜合展示平臺。

　　在加快線下園區(qū)建設(shè)方面，實施重點扶持、差異定位。近期以洪山文創(chuàng)園為重點，采取“政府主導、專業(yè)運營”的模式，重點發(fā)展B2C出口跨境電商；建設(shè)濱江商務區(qū)跨境電商集聚區(qū)；出口加工區(qū)發(fā)揮綜合保稅功能，重點發(fā)展進出口跨境電商保稅備貨模式；陸地港發(fā)揮通關(guān)物流優(yōu)勢，將服務拓展延伸到出口加工區(qū)、晉江國際機場乃至全市范圍，重點發(fā)展B2B和B2C跨境電商；五里電商產(chǎn)業(yè)園依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點發(fā)展B2C跨境電商，以國際郵政小包為主，致力建成集網(wǎng)商辦公、倉儲配套、電商服務、人才培訓、金融服務、企業(yè)孵化為一體的全閉合、智慧化生態(tài)電商園區(qū)。

培育引進發(fā)展主體

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務體系

　　晉江將培育引進發(fā)展主體，重點引導鞋服、紡織、機械配件等產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商B2B業(yè)務，引導內(nèi)衣、泳衣、拖鞋、嬰童玩具等產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商B2C業(yè)務。力爭引進5家供應鏈整合能力強、年營業(yè)額10億元以上的跨境電商大賣家，10家年營業(yè)額1億元以上的中型賣家，孵化10枚產(chǎn)品品類排名靠前的跨境電商品牌和1000家以上的小賣家。大力支持本地專業(yè)性、綜合性跨境電商平臺以及本土跨境電商企業(yè)加快發(fā)展。

　　同時，晉江著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務體系。人才方面，力爭到2016年引進跨境電商高端人才10名，培訓待業(yè)青年4000人次，跨境電商相關(guān)企業(yè)人員2000人次。物流方面，整合全市快遞物流業(yè)優(yōu)勢資源，鼓勵企業(yè)搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網(wǎng)點，同時還將在金融等方面提供服務。

五項措施

支持跨境電商發(fā)展

　　晉江還出臺專項扶持措施，加大對跨境電子商務發(fā)展的支持力度。

　　支持跨境電子商務出口，對以海關(guān)通關(guān)模式報關(guān)和以國際快件、郵政小包出境的給予補助。其中，海關(guān)通關(guān)模式報關(guān)的，年出口額達50萬美元以上的企業(yè)，按實際出口額每美元獎勵0.03元。國際快件、郵政小包出境的，年物流費50萬元以上，按物流費用的10%給予補助。同時，允許5家以下企業(yè)抱團合并數(shù)據(jù)申請以上補助，單家企業(yè)或聯(lián)盟年度合計最高獎勵額300萬元，企業(yè)不重復享受外貿(mào)出口普惠政策。

　　支持企業(yè)入駐跨境電商園區(qū)，對入駐濱江商務區(qū)、洪山文創(chuàng)園、五里電商產(chǎn)業(yè)園，且租賃期三年以上的企業(yè)給予租金補助，租賃面積50平方米以上的，最高享受1000平方米免租金優(yōu)惠；租賃面積30平方米以下的，按園區(qū)租金市場價的50%執(zhí)行。

　　支持跨境電子商務培訓和氛圍營造。對入駐濱江商務區(qū)、洪山文創(chuàng)園、五里電商產(chǎn)業(yè)園的培訓機構(gòu)，與園區(qū)簽訂三年以上(含三年)租賃合同的，免費提供最高500平方米的辦公場所。入駐的培訓機構(gòu)在晉江市轄區(qū)內(nèi)舉辦跨境電商培訓班，按培訓費用的50%給予補助，社會青年每人每班次最高補助800元，企業(yè)員工每人每班次最高補助1500元，每家企業(yè)每年最高補助10人次。市網(wǎng)商會、電商協(xié)會等社團組織和入駐的培訓機構(gòu)在晉江市轄區(qū)內(nèi)舉辦公益性活動，按參加人數(shù)，每家每年最高補助30萬元。

　　支持企業(yè)設(shè)立跨境海外倉。電商企業(yè)所建、租賃300平方米以上海外倉，按實際倉儲面積每月20元/平方米給予補助，單家企業(yè)每年最高補助100萬元。

　　此外，支持跨境電子商務平臺建設(shè)和龍頭企業(yè)。公共服務平臺方面，根據(jù)平臺開發(fā)實際投入金額的30%給予補助，最高補助100萬元；龍頭企業(yè)方面，對年度應納稅額超20萬元的跨境電商企業(yè)，參照比2015年度新增繳納稅收地方留成部分，2016年按80%額度予以獎勵，以后年度按50%額度予以獎勵。(記者 陳維曦)