“縣監(jiān)委針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題提出的整改建議,直指移民資金管理漏洞,我們自行開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題36個(gè),努力完善21項(xiàng)制度措施。”日前,連城縣移民局局長(zhǎng)林軍告訴筆者,該局探索建立移民資金管理黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,先后召開(kāi)6次專題會(huì)議,對(duì)歷年來(lái)移民資金財(cái)務(wù)管理典型案例進(jìn)行剖析,并建立整改臺(tái)賬,逐一掛號(hào)銷號(hào)狠抓落。
今年4月,連城縣監(jiān)委針對(duì)大洋地村原黨支部書(shū)記巫某涉嫌職務(wù)犯罪的立案調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)縣移民局在大型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在審批制度執(zhí)行不嚴(yán)、項(xiàng)目實(shí)施管理缺失、項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式、資金管理不規(guī)范等履行職責(zé)不到位問(wèn)題。根據(jù)縣監(jiān)委調(diào)查反饋移民資金管理中的問(wèn)題,移民局舉一反三,認(rèn)真剖析原因,逐項(xiàng)查找監(jiān)管缺失和薄弱環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度,并強(qiáng)化制度執(zhí)行,依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金管理,防范違紀(jì)違法行為發(fā)生。
“原本項(xiàng)目負(fù)責(zé)主體在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)前需將擬建項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、資金估算和資金來(lái)源在村務(wù)公示欄公示7天并拍照留存。但調(diào)查中這些公示照片沒(méi)有保留。”調(diào)查人員指出制度執(zhí)行不嚴(yán),是導(dǎo)致未實(shí)施的項(xiàng)目被虛假立項(xiàng),工程資金被套取挪用重要原因之一。另外在執(zhí)行招標(biāo)制度問(wèn)題上,巫某本人也坦言,大洋地在對(duì)移民扶持資金使用上有意回避招標(biāo),移民局驗(yàn)收工作人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行有效監(jiān)管,為自己暗箱操作、套騙工程款提供了機(jī)會(huì)。
針對(duì)問(wèn)題和漏洞,連城縣移民局從制度和自身角度反復(fù)進(jìn)行了排查,在制度防范“后作為”上下功夫,以問(wèn)題剖析為抓手推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。該局探索建立完善項(xiàng)目管理、驗(yàn)收程序、資金撥付等鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制23項(xiàng)。據(jù)悉,該局探索建立移民資金使用清單,利用陽(yáng)光村務(wù)微信平臺(tái)和村級(jí)廉政觀察監(jiān)督員制度,列出移民資金規(guī)范運(yùn)行程序圖23項(xiàng),讓群眾隨時(shí)隨地可以通過(guò)手機(jī)對(duì)移民資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
“大到工程項(xiàng)目建設(shè),小到購(gòu)買一支筆,今后資金使用政策及明細(xì)都清清楚楚掛在平臺(tái)上,程序和資金使用一目了然。”姑田鎮(zhèn)大洋地老百姓如是說(shuō)道,微信直播資金使用詳情后,群眾的猜疑少了,干部和老百姓的關(guān)系更融洽了。(全媒體記者 馬悅)