“全省‘千億俱樂部’規(guī)模不斷擴大。”1月19日，四川省統(tǒng)計局總經濟師、新聞發(fā)言人熊建中在新聞發(fā)布會上介紹，2017年，全省共有16個市州GDP站上千億臺階，其中綿陽市成為除成都市以外首個突破2000億元的市州，資陽市也在區(qū)劃調整后，重新進入“千億俱樂部”。

　　“千億俱樂部”擺出新陣型，釋放了什么信號？

　　新陣型反映新發(fā)展

　　16個GDP過千億元的市州中，成都總量超過1.3萬億元排在首位；綿陽成為除成都外首次超過2000億元的市州；德陽位列第三，總量為1960億元。目前，我省只有廣元、巴中、雅安、甘孜、阿壩5個市州GDP尚未超過1000億元。

　　在西南交通大學區(qū)域經濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，綿陽、德陽GDP超過或接近2000億，是我省由經濟大省向經濟強省轉型的信號之一。表明我省多點多極支撐發(fā)展格局進一步形成，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。

　　在四川大學經濟學院教授鄧玲看來，綿陽、德陽的快速發(fā)展，是兩地創(chuàng)新驅動發(fā)展新成效的體現(xiàn)。“成德綿地區(qū)是我省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的重要組成部分，在創(chuàng)新方面走在了全省前列。”

　　同時，成都的帶動作用也不可小覷。距離成都1小時車程的資陽同樣值得關注。熊建中介紹，資陽經過區(qū)劃調整后，奮起直追，再次進入“千億俱樂部”。鄧玲認為，資陽的逆轉有代表性，成都作為國家中心城市，勢能不斷擴散，對周邊城市的帶動作用明顯。

　　熊建中說，隨著多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入實施，四川天府新區(qū)、成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等重點區(qū)域加快建設，全省區(qū)域發(fā)展協(xié)同性進一步增強，實現(xiàn)整體跨越提升。

　　新陣型反映了新發(fā)展。省社會科學院經濟研究所所長藍定香認為，近年來我省“千億俱樂部”成員不斷增加，如今已達16個，“其實并非易事。”這是我省在經濟新常態(tài)下，緊緊圍繞發(fā)展是第一要務、不斷突破的成果。接下來的5個市州要進入“千億俱樂部”難度更大，但是從發(fā)展趨勢來看，也將不斷向千億靠近。

　　次級突破要更發(fā)力

　　“千億俱樂部”規(guī)模增大的同時，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然存在。

　　看投資，市州間投資增長呈現(xiàn)較大分化，16個市州全社會固定資產投資實現(xiàn)增長，5個市州增速下降，市州間增速最大差距達到40個百分點以上。熊建中說，工業(yè)投資呈現(xiàn)高度集中、區(qū)域差異明顯的特征。

　　看產業(yè)，區(qū)域間服務業(yè)發(fā)展不均衡，超過60%的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)集中在成都平原經濟區(qū)，其余4個經濟區(qū)合計單位數(shù)不足4成。

　　“工業(yè)投資主要是市場行為。”鄧玲說，中心城市的勢能仍然較高，對投資的吸引力大，生產要素向高勢能區(qū)域流動是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。對政府來說，應該加強基礎設施投入，為區(qū)域賦能。

　　服務業(yè)不平衡則與生產力、資源和區(qū)位條件密切相關。鄧玲說，由于現(xiàn)代服務業(yè)服務于生產、生活，建立在產業(yè)聚集、城市發(fā)展的基礎上，因此對偏遠地區(qū)來說，首先應當提高產業(yè)化水平。

　　“區(qū)域發(fā)展不平衡是客觀存在的經濟現(xiàn)象。”戴賓建議，應當著力次級突破，合理配置土地、能源、資金投入、重大基礎設施項目和重大產業(yè)項目，實施新的人才政策、科技政策，促進資源要素向市州合理流動。

　　藍定香認為，不平衡本身也是一種推動力。各個市州之間形成“你追我趕、競相跨越”的態(tài)勢，在趕超過程中，全省經濟總量、經濟發(fā)展質量不斷推升。“相互之間取長補短，協(xié)調性也不斷增強。”（記者寇敏芳）

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