針對(duì)辦事、辦證、辦企痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，公安部放出大招，研究制定了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的60項(xiàng)便民利企措施，涉及戶口遷移“一站式”辦理、交通違法異地處理、試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施等多個(gè)服務(wù)管理事項(xiàng)，可謂簡(jiǎn)政便民“大禮包”。60項(xiàng)措施將采取分批推出的形式，持續(xù)釋放改革紅利。目前，公安部正在對(duì)每一項(xiàng)措施明確具體的時(shí)間表、路線圖和可檢驗(yàn)的成果形式，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。

推進(jìn)戶口遷移“一站式”辦理

　　“我們圍繞怎么更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，全面梳理了現(xiàn)行制度里面一些不合時(shí)宜的規(guī)定。”公安部研究室副主任何文林解釋，比如現(xiàn)行制度對(duì)很多服務(wù)事項(xiàng)有地域的限制，也有辦理時(shí)限過長(zhǎng)、程序繁雜的問題，這些都是過去環(huán)境條件設(shè)定的，現(xiàn)在有條件打破。

　　根據(jù)目錄，60項(xiàng)措施涵蓋行政審批制度方面改革，比如全面縮短涉企行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限、簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化、取消計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可首次檢測(cè)費(fèi)用等。

　　在提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面，60項(xiàng)舉措要求，逐步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理，推進(jìn)交通違法異地處理，試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

　　記者了解到，此前公安部連續(xù)推出異地辦理身份證、異地車檢、駕駛證全國(guó)通考通辦、護(hù)照全國(guó)通辦等措施。這次又提出，凡是具備聯(lián)網(wǎng)核查條件的或者以身份證、中國(guó)公民護(hù)照等身份證件為基礎(chǔ)的辦證事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”。

推行失效身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查

　　隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、通訊、金融、物流等技術(shù)的進(jìn)步，新舉措也將充分利用這些科技手段。根據(jù)目錄，60項(xiàng)舉措包括推進(jìn)人口信息共享和身份認(rèn)證服務(wù)工作，全面推進(jìn)出入境證件公共服務(wù)便利化應(yīng)用，建設(shè)戶籍電子證照、電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)提供公共服務(wù)，推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查、提供部門間共享等。

　　值得注意的是，公安部還要求推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度的“立改廢”工作，修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，推動(dòng)修訂《道路交通安全法》等。

　　何文林表示，推動(dòng)修訂《道路交通安全法》，將為推行證明憑證電子化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供法律支撐。

焦點(diǎn)

更多外國(guó)人才可申請(qǐng)永久居留

　　昨天，公安部率先發(fā)布了12條移民與出入境便利政策，包括擴(kuò)大外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留對(duì)象范圍、放寬簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍、拓寬外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍等。

　　此前，公安部、國(guó)家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個(gè)省市國(guó)家批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)實(shí)施一大批服務(wù)外國(guó)人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施，取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。此次的12項(xiàng)措施從點(diǎn)到面，8月1日將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　據(jù)了解，12項(xiàng)措施擴(kuò)大了外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留對(duì)象范圍。根據(jù)規(guī)定，對(duì)外籍高層次人才、有博士學(xué)歷或長(zhǎng)期在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人才、符合工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期在華工作的外國(guó)人，提供申請(qǐng)辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。

　　此外，12項(xiàng)措施還放寬了簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍。國(guó)家移民管理局外國(guó)人管理司副司長(zhǎng)賈同斌表示，這樣做是聚焦地方和企業(yè)引進(jìn)急需緊缺的外籍管理、科技人員及其團(tuán)隊(duì)，為他們營(yíng)造寬松、高效、便捷的出入境和停居留環(huán)境，確保重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重大科技建設(shè)工程、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目順利開展。

　　比如，對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可申辦5年以內(nèi)的居留許可；有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人，還可推薦其工作團(tuán)隊(duì)外籍成員和科研輔助人員申辦5年以內(nèi)長(zhǎng)期簽證或居留許可。

　　新政還拓寬了外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍，吸引外國(guó)優(yōu)秀青年，為他們提供在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

　　12項(xiàng)措施明確，在國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來(lái)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷（學(xué)位）證明等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可。

　　12項(xiàng)措施還要求探索在外國(guó)人較集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)），為常住外國(guó)人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語(yǔ)言文化等工作學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)。

　　新京報(bào)記者 王俊