千算萬算不如天一劃。賴清德主導的“不副署”臺民意機構三讀通過的“財政收支劃分法”,在島內正引發“核彈級”的政治風暴。接下來,國民黨與民眾黨聯手反制民進黨成為必然,臺行政機構負責人卓榮泰恐怕不下臺都不行。
卓榮泰拒絕副署“財政收支劃分法”,當然是執行賴清德的意志。此舉實質上架空了民意機構,開創了臺灣地區政治運作中“行政權”單方面否決“立法”成果的危險先例。這一舉動不僅令特定法案陷入僵局,更對臺灣地區長期賴以運作的權力制衡框架構成了直接沖擊。
眾所周知,臺民意機構有兩項重要權力,即“立法權”與“預算審查權”。這是其行使對臺當局監督權的關鍵體現,也是島內權力制衡中非常關鍵的一環。
此次卓榮泰以“不副署”為手段,使“立法”程序止步于最后環節,形同賴清德直接“沒收”了民意機構的“立法權”,讓所有民代成為擺設。從李登輝、陳水扁到馬英九、蔡英文時期,盡管“朝野”斗爭激烈,但行政機構負責人從不敢“不副署”民意機構通過的法案。賴清德此舉,實質上是以超常規的技術性操作試圖繞過民意機構的監督,其背后折射出的是對既有政治游戲規則的漠視與挑戰。
此惡例一開,后果極為嚴重。它意味著未來任何由民意機構通過但不符合行政機構意愿的法案,都可能被以同樣方式擱置、擋下。“立法權”將被懸置,民意機構的核心功能將形同虛設。這不僅僅是一部法案的爭議,更是關乎臺灣地區政治制度中“行政”與“立法”權力制衡能否存續的根本性問題。倘若此風延續,權力制衡的基石將被掏空,“行政權”將可能無限膨脹。
面對這一局面,“在野黨”不可能笨到跳進民進黨設下的圈套去提“倒閣”,而是會另辟戰場進行反制。
國民黨與民眾黨有三種反制方式可供選擇,或者說藍白可聯手用“三大棒”伺候賴清德與民進黨:第一,街頭運動。民眾黨已經宣布將率眾上街頭,國民黨很有可能會支持這個反制方案。第二,可能循體制內途徑,對賴清德進行“彈劾”。第三,大砍民進黨當局2026年“總預算”。
盡管,上述“三大棒”無法達成讓賴清德下臺的目標,但足以對其政治聲望及民進黨支持度造成持續打擊。政治對抗的長期化與社會運動的興起,將導致社會資源空耗,政策停滯,進一步削弱民眾對賴清德當局的信任。
未來民進黨支持度大概率會持續下滑,再加上“總預算”被狂砍讓其施政寸步難行,卓榮泰下臺就成為必然。從目前“朝野”對抗的態勢來看,卓榮泰離下臺時間不會太遙遠。
若賴清德依然不妥協、不投降、不收手,民進黨2026年與2028年選舉就懸了。
(海峽導報記者 吳生林)