開放發(fā)展勇開新局 脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力(在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章)

　　南國春早，八桂大地滿眼春意盎然。

　　“要加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局”“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位”“要積極推進(jìn)全面依法治國”……2015年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話。

　　近4年來，廣西緊緊圍繞黨中央和習(xí)近平總書記賦予的新定位新使命，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，2018年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.04萬億元，同比增長6.8%；財(cái)政收入達(dá)2790.35億元，同比增長7.1%；居民人均可支配收入21485元，同比增長7.9%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展譜寫新篇章。

　　開放發(fā)展邁大步

　　春節(jié)剛過，廣西北部灣畔，集裝箱在貨輪與岸線之間流動(dòng)；邊城憑祥，友誼關(guān)下車流滾滾，商旅不絕；千里西江，黃金水道，上千艘貨船往來穿梭……

　　繁忙，緣于開放。今日之廣西，正全力承擔(dān)起總書記賦予的“三大定位”新使命——構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。

　　2017年，一條縱貫我國西部、北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路的國際貿(mào)易物流大通道——“西部陸海新通道”投入運(yùn)行。廣西，正是這條新通道的重要交匯點(diǎn)。

　　“西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行的首趟班列，就是從這里出發(fā)的。”欽州港東站站長黃光輝自豪地說，新通道讓來自世界各地的貨物在這里中轉(zhuǎn)。站內(nèi)電子顯示屏上，新通道上所有列車的在途和發(fā)貨信息、蓉歐、渝新歐、隴桂新等班列運(yùn)行情況一目了然。

　　以港口為龍頭，涵蓋南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6市的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力參與西部陸海新通道建設(shè)。

　　“辦公地點(diǎn)選在憑祥，貨物運(yùn)輸由空運(yùn)改為陸運(yùn)，公司運(yùn)輸成本下降了六成。”廣西捷遞供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理助理張智慧說。憑祥是西部陸海新通道的重要陸路口岸，日均出入境車輛超1000輛。

　　2018年，北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)主干線已拓展至連通我國西部6省區(qū)市的6條線路，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)模化運(yùn)行，聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行1154列，到發(fā)港集裝箱5.8萬標(biāo)箱，同比增長403%，實(shí)現(xiàn)與中歐班列的無縫連接。

　　隨著第十五屆中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)在南寧成功舉辦，廣西的國際“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大：2018年外貿(mào)進(jìn)出口4106.7億元，是2015年的近1.3倍，其中對(duì)東盟進(jìn)出口達(dá)2061.5億元。

　　毗鄰廣東，遙望港澳，構(gòu)建開放合作新格局，廣西還正在全力“東融”。

　　“賀州啟動(dòng)三大新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新規(guī)劃招商模式，吸引了一批大灣區(qū)客商前來投資興業(yè)。”賀州市委書記李宏慶說，2018年粵港澳大灣區(qū)投資占賀州吸引投資總量的64.8%。

　　對(duì)接粵港澳，廣西各地實(shí)招迭出：梧州精心建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，注冊(cè)企業(yè)達(dá)380家；玉林實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，承接引進(jìn)的加工貿(mào)易企業(yè)(項(xiàng)目)中7家已投產(chǎn)……2018年，廣西與大灣區(qū)貿(mào)易增勢顯著，對(duì)香港進(jìn)出口409.3億元，增長56.6%；對(duì)澳門進(jìn)出口增長3.3倍。

　　“我們堅(jiān)持全方位擴(kuò)大開放，大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，加快構(gòu)建‘南向、北聯(lián)、東融、西合’全方位開放發(fā)展新格局。”廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社表示。

　　精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根

　　3層磚瓦樓、大小5間房，南丹縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目里湖安置區(qū)的多儂客棧，是何文兵的新家，“原來的老房子泥巴都掉了，跟這比不了。”

　　“聽聞廣西當(dāng)時(shí)還有500萬貧困人口，總書記略一思量：‘到2020年，那就是每年要脫貧100萬人口’。我聽后感覺肩上擔(dān)子沉甸甸。”在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記同代表們算起脫貧細(xì)賬、商議扶貧大計(jì)，這一幕河池市委書記何辛幸至今歷歷在目。

　　當(dāng)時(shí)河池部分地區(qū)貧困到什么程度？“用泥巴加竹子壘起的房子，下雨就漏水，石頭縫里的幾分田，只能種玉米。”何文兵所屬的白褲瑤是瑤族的一個(gè)支系，從上幾輩就在石山上安了家。

　　何文兵的情況不是個(gè)案。南丹縣白褲瑤群眾普遍居住在環(huán)境惡劣的石山區(qū)，個(gè)別白褲瑤人口聚居的村屯貧困發(fā)生率達(dá)80%。“總書記要求堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。白褲瑤群眾要想擺脫貧困，只能搬到更好的地方去發(fā)展。”何辛幸說。

　　實(shí)施易地扶貧搬遷，白褲瑤群眾2017年底全部住進(jìn)了新房。“現(xiàn)在每個(gè)月能掙1000多元，水電都有，還用上了網(wǎng)絡(luò)。”何文兵說，安置點(diǎn)被規(guī)劃成民族風(fēng)情旅游區(qū)，生活更有盼頭了。

　　“十三五”期間，廣西計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口71萬人。截至2018年底，累計(jì)搬遷貧困人口69.3萬人，搬遷入住率達(dá)99%。

　　搬遷之后發(fā)展靠什么？百色市田陽縣新立村黨總支書記羅朝陽的答案是：產(chǎn)業(yè)。“2014年我們村實(shí)行生態(tài)搬遷，現(xiàn)在村里人均年收入近萬元。”羅朝陽說，新立村先后引進(jìn)6家農(nóng)業(yè)公司，流轉(zhuǎn)全村70%的耕地建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地。

　　“2018年廣西產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)80%以上。”廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏介紹，黨的十八大以來，廣西脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。2013年至2017年，共減少建檔立卡貧困人口514萬人，年均減貧超100萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從18%降至5.7%。2018年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)116萬建檔立卡貧困人口脫貧。

　　“當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，必須聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，再接再厲、持續(xù)發(fā)力。”廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示。

　　法治建設(shè)筑基石

　　在桂林市陽朔縣，山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》從2004年公演至今，累計(jì)接待境內(nèi)外觀眾1800萬人次，年收入上億元。可是，項(xiàng)目運(yùn)營方桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司，因?yàn)闉槠涔蓶|和部分關(guān)聯(lián)公司不當(dāng)代償或者擔(dān)保債務(wù)，導(dǎo)致資不抵債，2017年8月申請(qǐng)破產(chǎn)。

　　“我們要失業(yè)了！”漁民演出隊(duì)副隊(duì)長徐全光當(dāng)時(shí)很擔(dān)憂，節(jié)目演職人員中有200多人是來自周邊村寨的漁民，十幾年來，他們白天當(dāng)漁民，晚上當(dāng)演員，靠演出每年家庭收入能增加兩三萬元。

　　廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，節(jié)目本身并沒有喪失存續(xù)價(jià)值，年演出500場次，場場爆滿，僅演出現(xiàn)場就提供700多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。他們決定通過破產(chǎn)重整的方式拯救企業(yè)，而非破產(chǎn)清算——高院指定專業(yè)的律師事務(wù)所完成接管、審計(jì)和評(píng)估；經(jīng)過招標(biāo)，確定重整投資方，投資方注資清償債務(wù)；2018年1月，債權(quán)分配方案通過表決……

　　“之前收入一進(jìn)賬就被劃去抵債，有時(shí)工資都發(fā)不出，重整后員工工資增長近兩成。”廣維公司總經(jīng)理李新杰說。至此，《印象·劉三姐》完成從失血、止血再到輸血的“重生”。公正司法，讓民族文化知名品牌項(xiàng)目重?zé)ㄉ鷻C(jī)，也保障了群眾的合法利益。

　　“依法公正高效解決矛盾糾紛，營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，才能加快民族地區(qū)發(fā)展。”廣西高級(jí)人民法院院長黃海龍介紹，公共法律服務(wù)體系已成為廣西法治建設(shè)的一張名片，2015年以來共建立法律援助工作站2547個(gè)，辦理法律援助案件12.4萬件，挽回經(jīng)濟(jì)損失18億多元。廣西還將法治政府建設(shè)任務(wù)完成情況納入績效考評(píng)，持續(xù)深化“放管服”改革，增強(qiáng)依法行政能力。

　　“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位工作人員都要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，堅(jiān)持有法必依，善于運(yùn)用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。”落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，法治的力量正推動(dòng)著廣西社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、民富與民安齊頭并進(jìn)。調(diào)查顯示，2018年，廣西群眾安全感達(dá)96.15%，創(chuàng)歷史新高。

　　記者 劉華新 龐革平 李 縱 劉佳華 《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年02月20日 01 版)