“公安反詐專號”試運行期每天勸阻3000多人 勸阻成功率超96%

反詐勸阻困境有望破冰

　　● 在當前電信網絡詐騙呈高發、多發的態勢下，預警到電信網絡詐騙信息后，如何提升事中勸阻成功率，減少電信網絡詐騙案件的發生，依然需要向前更進一步

　　● 反詐勸阻難在兩方面：第一，與受害人被深度“洗腦”有關，致使他們往往不相信警察，反而輕信詐騙分子；第二，與勸阻專線號碼不統一、知名度不高有一定關聯

　　● 設立統一反詐勸阻專號能提升受害人對民警的信任度，對打擊治理電信網絡詐騙有一定功效。但治理電信網絡詐騙要標本兼治，不僅要加強源頭治理，還要增強群眾的防范意識

　　今后，“公安反詐專號”的來電顯示，或許會出現在你的手機上。不必懷疑，這意味著你已經被詐騙分子盯上；不必擔心，這同時意味著公安已經為你拉起一道防線。

　　曾經，這樣的事情幾乎每天都在全國各地的反詐中心上演：受害人被詐騙分子深度“洗腦”，反而不相信來自民警的勸阻，直到造成巨額損失，方才大夢初醒；民警苦口婆心地勸說，卻招來不理解乃至謾罵動手，反詐工作困難重重，勸阻成功率亟待提高。

　　各地反詐騙勸阻電話號碼不統一，辨識度、知曉度不高，被認為是造成上述問題的重要原因。12月16日，公安部刑偵局聯合阿里巴巴推出的“錢盾反詐機器人”正式宣布上線，將大幅度緩解上述問題。

　　“當普通民眾接到電信網絡詐騙電話，公安部刑偵局錢盾反詐預警系統預警到這一信息后，錢盾反詐機器人即自動撥打潛在受害人的電話予以提醒，來電信息顯示為‘公安反詐專號’。同時還有閃信強制彈窗提醒，若不讀閃信信息，手機就不能做其他操作。”國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室主任、公安部刑事偵查局局長劉忠義說。

民警勸阻反被掃地出門

輕信詐騙分子損失慘重

　　若非親身經歷，江蘇省南通市的朱女士從來沒有想過自己會上了騙子的“賊船”。

　　“不管怎么說，我也是有些文化和見識的，聽了那么多，看了那么多，我怎么會被騙呢？”朱女士是一名教師，對于自己防范詐騙的免疫力原本充滿自信。

　　不過，這道心理防線在接到“公檢法機關工作人員”打來的電話后瞬間崩潰了。“協助調查”“秘密特派員”等高大上的說辭讓她深感榮幸，以致于當南通市反詐中心的民警打電話勸阻時，朱女士并未及時回頭。

　　直到她莫名其妙地成了詐騙分子的“自己人”，協助詐騙分子再詐騙他人時，她才幡然醒悟。彼時，她的140多萬元已經“躺”在了詐騙分子的賬戶上，這里面有不少是朱女士從銀行貸的款。

　　還有比朱女士更執迷不悟的。深圳一位退休女教師也在遭遇詐騙后，不接受深圳市反詐中心的多次電話勸阻。她不但掛掉民警電話，堅持與詐騙分子通話，甚至還在民警5天內3次登門勸阻時，用掃帚將民警趕出家門。在被騙800萬多元后，她悔之晚矣。

　　深圳市反詐中心民警朱啟亮見到過不少這樣的情況。據其介紹，深圳市反詐中心每天撥打出去上千個勸阻電話，高峰期一天撥出1900多個電話，往往勸阻成功一個人，至少要打5個電話。“深圳市公安局2013年開通全國首條反詐專線0755-81234567，如今已有6年時間，雖然專線在社會上有一定知名度，但仍有近4成的人因不相信民警而拒接。”

　　反詐勸阻難背后有多重因素影響。四川省成都市反詐中心副大隊長羅遠根據多年反詐經驗總結說，首先這與受害人被深度“洗腦”有關。詐騙分子了解民警勸阻的流程，在實施詐騙過程中，就跟受害人說，接下來會有冒充警察的人打來電話，不要相信他們。因此等真警察打來勸阻電話時，受害人往往不相信警察，反而輕信詐騙分子。

　　反詐勸阻難還與勸阻專線號碼不統一、知名度不高有一定關聯。“沒有統一的、有影響力的號碼，電話撥打出去，往往被當成是推銷電話，因此受害人就更不會相信民警了。”羅遠說。

　　一項近7000人參與的調查也印證了這一觀點，對“為什么不相信警察打來的勸阻電話”，14.9%的人表示沒聽過反詐電話號碼，61%的人表示以為是詐騙或推銷電話。

各地開通反詐勸阻專線

專家呼吁設立統一專號

　　多地由此也開始了探索之路。除上述開通專線的深圳之外，2018年5月1日，上海市反詐中心正式啟用勸阻專號962110。寧波市反詐中心于2018年6月底開通反詐咨詢熱線81234560。2019年6月，四川省公安廳也在四川省反詐騙中心和21個市州反詐騙中心統一開通反詐勸阻專線96086。

　　不過，正如深圳雖有專線卻仍然存在不被信任的情況一樣，在當前電信網絡詐騙仍呈高發、多發的態勢下，預警到電信網絡詐騙信息后，如何提升事中勸阻成功率，減少電信網絡詐騙案件的發生，依然需要向前更進一步。

　　“我認為設立統一的反詐勸阻專號是很有必要的，這方便向公眾宣傳。比如12345，全國統一后，經大力宣傳，慢慢深入人心，公眾就接受了，知道它是市長熱線。”湖南省長沙市反詐中心民警翟安說，盡管他們設置撥出去的勸阻電話顯示是110，但從全國來看，如此操作的還較少，所以仍有近3成的人把它當成是推銷或詐騙電話。

　　北京師范大學中國刑法研究所副所長彭新林認為，設立統一反詐勸阻專號能提升受害人對民警的信任度，對打擊治理電信網絡詐騙有一定功效，可以和舉報電信網絡詐騙的號碼統一，不過這是治標的一種手段。治理電信網絡詐騙要標本兼治，不僅要加強源頭治理，還要增強群眾的防范意識。

　　在實際操作層面這種做法是否有可行性呢？阿里云云通訊運營專家孫淼說，在全國設置統一反詐專號或者將各地反詐騙勸阻電話整合，再顯示統一來電提醒內容，在技術上難度不大，不過要對專號做好技術防護，防止其遭受惡意呼叫攻擊。

　　深圳市反詐中心主任王征途提出，全國若能設置統一的反詐專號，這是一件好事。“如果由公安部來推進，撥打出去的電話或推送的短信提示可顯示‘公安部反詐’字眼，增強權威性。”

多方協作遏制電信詐騙

提升技術反詐聯動效應

　　事實上，相關探索已在公安部的積極醞釀中。

　　據劉忠義介紹，公安部會同有關部門，連續多年組織開展專項行動，不斷掀起打擊治理電信網絡詐騙犯罪高潮，取得了顯著成效。僅今年以來，全國公安機關就破獲電信網絡詐騙案件16.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人13.9萬名，同比分別上升42.7%、93.1%。

　　在多年打擊治理實踐中，公安機關已經認識到，多破案不如少發案，加強犯罪預警和防范，是減少群眾被騙的有效途徑。然而，由于潛在受害人被騙子深度“洗腦”，反詐民警勸阻預警的成功率還有待提升。

　　如何破解反詐勸阻難的難題，讓反詐電話不再被當成推銷、詐騙電話？公安部在會同工信部等部門和互聯網企業，大力開展技術反制和預警勸阻工作的基礎上，聯合阿里巴巴推出了“錢盾反詐機器人”。

　　“錢盾反詐機器人”于12月16日正式亮相。在現場演示中，《法制日報》記者注意到，其不僅可以自動撥出電話向被騙者發出預警，而且能夠與被騙者自由對話，應對各種疑問。

　　據劉忠義介紹，“錢盾反詐機器人”是運用高科技手段開展預警勸阻、提升反詐工作成效的一次有益實踐，可以同時通過電話、短信、閃信三種渠道，快速向被騙群眾發布預警，為公安機關上門勸阻爭取了時間，有效提升人工勸阻的成功率。

　　當普通民眾接到電信網絡詐騙電話，公安部刑偵局錢盾反詐預警系統預警到這一信息后，“錢盾反詐機器人”即自動撥打潛在受害人的電話予以提醒，來電信息顯示為“公安反詐專號”。同時還有閃信強制彈窗提醒，若不讀閃信信息，手機就不能做其他操作。

　　若潛在受害人在5分鐘內既不接電話，又不處理閃信，“錢盾反詐機器人”會再次撥打電話、發送閃信，如此反復，直至潛在受害人處理提醒信息。為確保這個來電顯示字段不會被盜用、篡改，“公安反詐專號”還加入了技術保護措施。

　　數據顯示，“公安反詐專號”自11月15日在部分地區試運行以來，平均每天勸阻3000多人，勸阻成功率超96%。

　　值得注意的是，詐騙分子有套路，能給人深度“洗腦”，而“公安反詐專號”則有反套路，民警可以根據不同類型電信網絡詐騙的話術，通過AI語音交互技術配置相應的勸阻提醒內容，引導潛在受害人走出詐騙圈套。

　　在“公安反詐專號”上線的同時，詐騙分子也陷入了“人民戰爭的汪洋大海”。

　　為進一步提升技術反詐的聯動效應，發布會上，阿里、螞蟻金服、度小滿作為ISWG(互聯網企業安全工作組)理事單位，與小米金融、360金融等公司代表共同發布反詐倡議，表示將加強協作，運用人工智能等新技術服務反詐工作，采取多種有效方式，從技術端保護人民群眾的財產安全。

　　餓了么30名騎手作為“錢盾反詐機器人”推廣志愿者也亮相發布會。“餓了么騎手將不斷向社會各界介紹‘錢盾反詐機器人’相關知識，提升公眾的反詐意識。”餓了么相關安全負責人表示，餓了么騎手已在全國范圍內近30多個城市與公安機關聯動，在社區、校園、商務區內進行反詐宣傳。

　　“社會問題的解決需要企業積極參與。社會問題不解決，我們無法做到獨善其身，消費者、商家、平臺用戶都會受到傷害。”阿里巴巴集團首席風險官鄭俊芳說，希望持續利用技術和社會各界的力量，協助公安遏制電信網絡詐騙，真正做到“錢有盾、詐無門”，讓技術和公益充分結合起來，解決老百姓最頭疼、最難的問題。

　　制圖/李曉軍

　　□法制日報記者 張維