福州在存量土地挖掘增量空間，打造立體化工廠

　　“工業(yè)上樓”寸土生金

　　土地是不可再生資源。過去，工業(yè)園建設像攤大餅，隨著土地資源日益稀缺，工業(yè)用地成本攀升，低效用地問題凸顯。近年來，福州市倉山區(qū)、晉安區(qū)探索“工業(yè)上樓”模式，通過重塑產(chǎn)業(yè)空間，打造立體化工廠，在存量土地挖掘增量空間，提高經(jīng)濟密度，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年10月，倉山區(qū)以企業(yè)需求為導向，用28畝地換100畝空間，打造了福州第一家有產(chǎn)品交付的“工業(yè)上樓”案例。2024年3月，晉安區(qū)與國企聯(lián)合發(fā)布了福州首個“工業(yè)上樓”設計指引《晉安區(qū)工業(yè)上樓設計指引》，“工業(yè)上樓”試點項目加速建設。

　　用28畝地干成100畝地的事

　　走進倉山區(qū)銳捷數(shù)字化智能工廠，自動導向車（AGV）搭電梯上下樓運送產(chǎn)品，鮮見工人。

　　記者跟隨導向車來到5樓，只見150米長的一體化車間在眼前延展。“從表面貼裝技術（SMT）上板到下線，全程自動化生產(chǎn)，僅需180分鐘。”銳捷網(wǎng)絡工程部經(jīng)理陳晗介紹，數(shù)字化智能工廠，解決了信息與通信技術（ICT）產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中的多項行業(yè)難點痛點。

　　這座敞亮的智能工廠，不僅“聰明”，還很節(jié)省空間，僅用28畝地就干成了100畝地的事。

　　2022年，面對這塊28畝狹長的收儲地，倉山區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責人犯了愁——銳捷的用地需求是100畝。“過去我們以問題為導向，現(xiàn)在以企業(yè)需求為導向，我們的資源要素保障要跟得上產(chǎn)線需求。”倉山區(qū)有關部門負責人說，保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要因地制宜、大膽創(chuàng)新。

　　倉山區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織了6場專家評審會，反復研討水電、樓層承重等問題，大膽提出“產(chǎn)線疊加”概念和“三個一”建筑方案，采用BIM建模系統(tǒng)，實現(xiàn)了“一座樓（產(chǎn)業(yè)園）、一體化綜合布局、一條龍產(chǎn)線搭建”，將企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、物流、倉儲等環(huán)節(jié)搬進樓。

　　從征地拆遷收儲到廠房驗收使用，再到生產(chǎn)的產(chǎn)品交付，只花了900天。這座立體化工廠可實現(xiàn)年產(chǎn)80萬臺設備，生產(chǎn)周期減少75%以上。同時，通過全樓空氣立體循環(huán)系統(tǒng)，每年可節(jié)省用電182萬千瓦時。

　　2024年6月25日，“精準匹配，倉山銳捷網(wǎng)絡智能制造都市工廠節(jié)地模式”，作為福建省唯一被列入《節(jié)地技術和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》案例向全國推廣。

　　上下樓就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游

　　福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是晉安區(qū)發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，總占地面積3.55平方公里。為實現(xiàn)存量土地變增量空間，開發(fā)區(qū)與福州工業(yè)園區(qū)集團聯(lián)合編制《晉安區(qū)工業(yè)上樓設計指引》，以光電產(chǎn)業(yè)園一期“工業(yè)上樓”試點項目示范引領，加速福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提檔升級。

　　光電產(chǎn)業(yè)園一期地塊曾以發(fā)展粗放型的倉儲物流為主，采用“工業(yè)上樓”模式后，新建3幢9~10層高質(zhì)量標準廠房，配套員工宿舍及辦公樓2幢，土地容積率從1.7提升至3.0，總建筑面積從3.4萬平方米擴大到7萬平方米，預計土地畝均效益實現(xiàn)大飛躍。項目計劃2026年1月竣工。

　　“我們正在復制光電產(chǎn)業(yè)園一期模式，已經(jīng)動工建設光電產(chǎn)業(yè)園二期、三期、四期等一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)載體，合計可建面積超20萬平方米。”福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關負責人說。

　　上述光電產(chǎn)業(yè)園項目建成后，將圍繞晉安區(qū)主導產(chǎn)業(yè)光電產(chǎn)業(yè)，結合企業(yè)實際生產(chǎn)需求，構建從孵化、研發(fā)、中試、生產(chǎn)、流通到總部的空間布局，招引光電上下游企業(yè)入駐生產(chǎn)，形成以高意集團、華科光電等企業(yè)為龍頭，集光器件材料產(chǎn)業(yè)、元器件產(chǎn)業(yè)、應用消費產(chǎn)業(yè)于一體的科創(chuàng)及先進制造業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)“上下樓就是上下游”“一棟樓就是一條鏈”的產(chǎn)業(yè)集聚效應。

　　“隨著城市中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展需求與土地資源有限的矛盾越來越突出，‘工業(yè)上樓’將逐漸成為一種趨勢。制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈高端攀升，深刻改變著工業(yè)生產(chǎn)方式和空間載體形式。只有打造更高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間和配套環(huán)境，才能有效留住優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)。”福州市晉安區(qū)相關負責人介紹，晉安區(qū)依托福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊城市片區(qū)綜合開發(fā)省級樣板工程，構建政務服務、產(chǎn)業(yè)鏈服務、金融服務、產(chǎn)學研轉化、人才服務等“五位一體”服務體系，打造有溫度的現(xiàn)代園區(qū)。

　　2024年，福州市出臺低效用地再開發(fā)政策指引，推出優(yōu)化土地開發(fā)、加快存量資源轉換利用、推動土地混合開發(fā)利用等創(chuàng)新舉措11項，全市盤活低效用地1.1萬畝，帶動9400畝建設用地開發(fā)。（福建日報記者 方煒杭 見習記者 陳歡歡）