5月16日，在第二屆世界智能大會(huì)開幕式上，天津發(fā)布了新的人才引進(jìn)政策，新政策大幅放寬人才落戶條件、自主選擇落戶地點(diǎn)、簡化落戶辦理程序。

天津：四種人才落戶 門檻低

　　學(xué)歷型人才：全日制高校本科畢業(yè)生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶，不需要其他任何條件。

　　資格型人才：獲得副高級及以上職稱，以及擁有國內(nèi)外精算師、注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師、注冊建筑師、律師等執(zhí)業(yè)資格的，可直接落戶天津。

　　技能型人才：高等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿1年或中等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿3年，具有高等職業(yè)資格、不超過35周歲，具有技師職業(yè)資格、不超過40歲，具有高等技師職業(yè)資格、不超過50周歲的，可直接落戶天津。

　　創(chuàng)業(yè)型人才：創(chuàng)辦符合天津產(chǎn)業(yè)政策且企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行超過1年，個(gè)人累計(jì)繳納所得稅10萬元以上的，可直接落戶天津。

無房沒單位也可落戶 在線申請三天反饋結(jié)果

　　去天津的人才可以自主選擇在本人或配偶名下的產(chǎn)權(quán)房，或所在單位集體戶落戶。無產(chǎn)權(quán)房、無就業(yè)單位或所在單位無集體戶的人才，可選擇在指定的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才集體戶落戶并存檔。

　　想要落戶天津，可在線提出落戶申請，公安部門3個(gè)工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果。審核通過后30日內(nèi)，攜帶材料、最多跑一次，在行政許可服務(wù)中心辦理落戶手續(xù)。

吸引人才 各地都出了哪些“大招” ？

　　從2017年起，以武漢、成都、西安為首的二線城市紛紛提出用戶口、補(bǔ)貼留住大學(xué)生的計(jì)劃，開啟了一場轟轟烈烈的“搶人大戰(zhàn)”。近期，海南、江西等地也紛紛公布了自己的人才引進(jìn)計(jì)劃，不僅如此，“搶人大戰(zhàn)”還有從二線城市向三四線城市蔓延的趨勢，包括東莞、濰坊、佛山等三四線城市近來也相繼加入。有統(tǒng)計(jì)顯示，去年以來，至少有20座城市出臺(tái)了吸引人才的相關(guān)政策，戶籍、住房、補(bǔ)貼等成為密集的優(yōu)惠選項(xiàng)。

　　海南：大專以上學(xué)歷，中級以上職稱可落戶。購房不受限購政策的限制，租房根據(jù)不同的人才種類有相應(yīng)的補(bǔ)貼。

　　南京：南京市政府發(fā)文明確高層次人才首套房不限購，公積金最多可貸120萬。本科以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才無需就業(yè)前提就可直接落戶。

　　長沙：在長沙工作、具有專科以上學(xué)歷或技師以上職業(yè)資格的人才，首套房不受戶籍和個(gè)稅、社保繳存限制。

　　武漢：爭取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價(jià)20%買到安居房、以低于市場價(jià)20%租到租賃房”。

　　濟(jì)南：取消購房、投資納稅落戶條件限制，實(shí)行居住就業(yè)落戶。

　　鄭州：符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補(bǔ)貼。

　　西安：近5年畢業(yè)或35周歲以下的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，可申請貸款，額度最高50萬元，期限一般為兩年，并給予50%貼息。

各地引才政策效果已初步顯現(xiàn)

　　從今年一季度的數(shù)據(jù)來看，引才政策已經(jīng)初步顯現(xiàn)其效果，人口流動(dòng)帶來的影響隨之浮現(xiàn)。今年第一季度，西安自市外遷入戶籍24.49萬人，今年一季度，西安3個(gè)月遷入的戶籍人口超過去年全年。2017年，大學(xué)生留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人；新落戶14.2萬人，分別是上年的2倍和6倍。從2017年8月到2018年1月底，長沙新引進(jìn)10萬余名海內(nèi)外優(yōu)秀人才，公安機(jī)關(guān)辦理高校畢業(yè)生“零門檻”落戶3.2萬余人。

“搶人大戰(zhàn)”的背后：體現(xiàn)人才真正價(jià)值和地方發(fā)展需求

　　是什么原因讓這么多的地使出渾身解數(shù)，也要展現(xiàn)搶奪人才的決心？搶人才，一方面說明人才有價(jià)值，值得搶；另一方面，也可以看出各地缺人才。

　　人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓表示，“搶人大戰(zhàn)”有兩個(gè)大背景，一是我國新增勞動(dòng)力供給下降，而經(jīng)濟(jì)增速相對較快，對勞動(dòng)力的需求很大；二是我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，需要人才這個(gè)核心要素。張麗賓表示：“各地積極引才是有其合理之處，尤其我們當(dāng)前進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，需要消除區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，這也要依靠人力資源的流動(dòng)。”

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員黃石松也指出，“搶人”政策一定程度上講也是地方在未雨綢繆應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。盡管目前落戶集中的城市，其平均年齡變化數(shù)據(jù)還未出爐，但不難估測，這樣的勢頭再持續(xù)一段時(shí)間，城市肯定會(huì)更年輕。

　　再看這輪“搶人大戰(zhàn)”，落戶者皆呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷和高職業(yè)素質(zhì)形態(tài)。對于武漢、南京這些60歲以上老人占全市人口超20%的城市而言，此番新鮮血液的補(bǔ)充將會(huì)滿足諸多現(xiàn)實(shí)需求。

“搶人大戰(zhàn)”使房地產(chǎn)升溫？堅(jiān)持調(diào)控就是最好的回應(yīng)

　　在這一輪“搶人大戰(zhàn)”中，許多省市都是以戶口打先鋒，住房為核心。在各個(gè)城市放寬落戶限制，給予補(bǔ)助、住房支持等，吸引人才進(jìn)。業(yè)界有人擔(dān)憂，人才爭奪戰(zhàn)是否會(huì)傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場，促使房地產(chǎn)的升溫？這種擔(dān)憂看起來或許有一點(diǎn)道理，因?yàn)榭陀^來說，人才增多也會(huì)帶來需求增加。

　　對此，相關(guān)部門已經(jīng)采取了措施。近期，住建部針對房地產(chǎn)市場調(diào)控問題約談了12個(gè)城市，其中就包括西安、海口、三亞、成都等，再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控力度不放松。而一些地方已經(jīng)采取了措施，5月15日，成都市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善成都市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》，回應(yīng)“約談”。

　　房子，可以是吸引人才的手段，如果通過這些手段來消化庫存，也太低估了人才的含金量。堅(jiān)持房子住不炒的調(diào)控思路不動(dòng)搖，就是對這種擔(dān)憂最好的回應(yīng)。

國家發(fā)改委回應(yīng)：更應(yīng)該注意“用人留人”

　　當(dāng)然，“搶人大戰(zhàn)”只是第一步，搶不搶得到，搶到了怎么用？怎么才能留住人才？中間還有不少檻。對近期一些地方政府通過多種措施引進(jìn)人才的“搶人大戰(zhàn)”，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋16日回應(yīng)說，既要“引才引智”更要“用人留人”，把人才留在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

短評：真正留人的，是城市發(fā)展長期紅利

　　要贏得“搶人大戰(zhàn)”，歸根到底在于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。從今天各地的人才政策來看，訴求顯然不僅僅停留在“普通勞動(dòng)力”，而更多瞄準(zhǔn)高精尖人才。對于這批人而言，短期的福利可以吸引他們，但真正讓他們留下來的，是城市發(fā)展的長期紅利。比起“撒錢”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，才是真正艱苦的戰(zhàn)役。換句話說，當(dāng)“搶人大戰(zhàn)”成為今天城市競爭的標(biāo)配，城市之間的各項(xiàng)補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策，實(shí)質(zhì)上又被拉到了同一起跑線。這些優(yōu)惠政策，更像是進(jìn)一步瓦解戶籍制度的利刃，人們的目光將會(huì)穿越政策的霓虹燈，仔細(xì)比較城市發(fā)展的真實(shí)質(zhì)地。

　　人口的增長構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，因此搶人有必要，但歸根到底，用人才是關(guān)鍵。不止一次有新聞報(bào)道，某地高薪招聘的人才因?yàn)闊o用武之地最后黯然離開。這說明什么道理？越是高端人才，看得越長遠(yuǎn)，也越有“隨時(shí)離開的能力”。人才競爭絕不只是百米短跑，而是漫長的馬拉松，它絕不只是“人才辦”的事，而是整個(gè)城市的發(fā)展功課，有賴于整個(gè)城市為齊心協(xié)力全方位提升品質(zhì)和魅力。否則，所謂的人才政策，怕也只能賺個(gè)吆喝。