23日下午，

　　安溪縣第十八屆人民代表大會第五次會議

　　在縣影劇院開幕。

　　來自全縣各條戰線、各行各業的300多名縣人大代表匯聚一堂，共商發展大計，共謀務實良策，共繪美好藍圖，為全面建設具有茶鄉特色的現代化中等城市、奮勇爭先推進中國式現代化安溪實踐貢獻智慧和力量。

　　大會會場暖意融融，主席臺帷幕正中央懸掛著中華人民共和國國徽，國徽兩旁排列著十面鮮艷的紅旗，會場氣氛熱烈、莊重。下午3：00，會議準時開始。會議執行主席、主席團常務主席、縣人大常委會主任梁金良主持會議并宣布會議開幕。

　　安溪縣第十八屆人民代表大會現有代表387名，

　　實到會代表357名，

　　符合法定人數。

　　吳毓舟、梁金良、劉永強、陳劍賓、邱志民、施振凍、葉海強、汪禮才、陳清芳、黃文楷在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有主席團其他成員以及縣法院、縣檢察院、鳳城鎮領導，省市直屬單位有關領導，閩光鋼鐵、湖里園、思明園有關領導，原擔任縣四套班子正職老領導，縣政協港澳臺委員代表、臺胞特邀嘉賓等。

　　縣長劉永強代表縣人民政府向大會作工作報告。

　　報告分為三部分：

　　2025年和“十四五”時期經濟社會發展回顧；

　　“十五五”時期主要目標任務；

　　2026年工作目標任務。

　　劉永強指出

　　2025年，在黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，接續實施“抓項目、促發展”系列專項行動，加快推進以城鄉融合促進共同富裕的縣域實踐，全年GDP增長5.5%左右（預計數，下同）；工業增加值增長6%；一般公共預算總收入54.77億元，增長3%；一般公共預算收入42.75億元，增長3%；社會消費品零售總額增長3.5%；全體居民人均可支配收入增長5.5%。一年來的主要工作和成效體現在：擴大有效需求，發展動能持續增強；深化改革創新，發展活力持續迸發；發揮比較優勢，發展支撐持續筑牢；推進城鄉統籌，發展格局持續優化；踐行為民宗旨，發展成效持續提升；加強自身建設，發展保障持續夯實。

　　劉永強指出

　　“十四五”時期，我縣發展歷程極不尋常、極不平凡，面對錯綜復雜的外部形勢和艱難繁重的改革發展穩定任務，我們始終堅定信心、保持定力，以自身工作的確定性有效應對各類風險挑戰，各項工作取得扎實成效，“十四五”實現順利收官。五年來，我們堅持發展為先，實力安溪再上臺階；五年來，我們堅持融合為要，大美安溪再煥新顏；五年來，我們堅持民生為大，幸福安溪再增成色；五年來，我們堅持和諧為本，善治安溪再提質效。

　　劉永強表示

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰，主要是：產業集群能級不高，創新支撐有所不足，新舊動能轉換進程有待加快；實體經濟運行壓力較大，部分中小微企業生產經營面臨諸多挑戰；內外安溪發展差距仍然較大，優質公共資源供給配置不夠均衡；政府作風需持續改進，少數干部干事創業的能力水平與高質量發展要求不相適應，等等。對此，我們將客觀分析、靶向解決，全力履職盡責，不負組織重托和人民期待。

　　劉永強指出

　　“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是安溪建成具有茶鄉特色的現代化中等城市的決定性五年。根據縣委十四屆十一次全會通過的《中共安溪縣委關于制定安溪縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，縣政府編制了《安溪縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》。

　　按照這一基本思路，“十五五”時期總體目標和重要任務是：到2030年，GDP超1290億元，人均GDP接近或達到中等發達國家水平。主要目標任務是：推動綜合實力實現新躍升；推動區域發展構建新格局；推動品質民生達到新水平；推動社會治理取得新突破。

　　劉永強指出，2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，也是全方位推動安溪高質量發展的重要之年，做好全年工作意義重大。2026年全縣經濟社會發展主要預期目標是：GDP增長5.0%-5.5%，工業增加值增長 6.1%，第三產業增加值增長5.4%，一般公共預算收入增長3%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長4.5%，全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

　　圍繞上述目標任務，劉永強強調，要重點抓好七個方面工作：

　　一

　　要聚力強實體、壯集群，高能級培塑產業體系，就是要始終堅持深耕實體、鑄鏈成群，建強產業基礎、建好產業矩陣、建優產業保障，加快培育和發展新質生產力，構建具有茶鄉特色、安溪標識的現代化產業體系。

　　二

　　要聚力揚特色、鍛長板，高起點構筑競爭優勢，就是要始終堅持因地制宜、久久為功，按照茶業重在提檔拓鏈、藤鐵重在轉型升鏈、光電重在聚能強鏈的部署要求，推動特色更特、優勢更優，在高質量發展競爭中破局領跑。

　　三

　　要聚力抓改革、擴開放，高水平激發內生動力，就是要始終堅持改革作楫、開放為帆，增強改革定力、擴大開放張力、激發創新活力、提升服務效力，推動安溪發展巨輪乘風破浪、穩健前行。

　　四

　　要聚力促協同、暢聯通，高質量推進城鄉融合，就是要始終堅持以城帶鄉、以鄉促城，力促城鎮更新提質、鄉村和美宜居、交通高效便捷、生態改善向好，全力繪好城鄉共興共融共美的絢麗畫卷。

　　五

　　要聚力增福祉、惠民生，高品質書寫暖心答卷，就是要始終堅持盡力而為、量力而行，辦好優質教育、守護群眾健康、織密保障網絡、強化社會治理，高質量辦好30件為民辦實事項目，讓茶鄉發展更有溫度、民生福祉更有質感。

　　六

　　要聚力興文化、展形象，高標準厚植世遺內涵，就是要始終堅持以文化人、凝心鑄魂，繁榮縣域文體、賡續歷史文脈、做優融合文旅，推動“三鐵三世遺”等特色文化資源深度融入“一城三香”城市IP建設，不斷提升城市軟實力，加快建設文化強縣。

　　七

　　要聚力轉作風、提效能，高站位建設有為政府，就是要始終堅持初心如磐、砥礪奮進，堅持忠誠履責、依法履責、勤勉履責、清廉履責，接續實施“提效能、抓落實、促發展”專項行動，進一步彰顯政府擔當、展現政府作為。

　　大會還書面審查了安溪縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案的報告；審查安溪縣2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃草案的報告；審查安溪縣2025年預算執行情況與2026年預算草案的報告；聽取關于《安溪縣人民代表大會議事規則（修訂草案）》的說明；宣布本次會議代表提出議案的截止時間為2025年12月24日上午11時；表決通過安溪縣第十八屆人民代表大會第五次會議選舉辦法。

　　會上，縣委書記吳毓舟作了講話

　　他說，即將過去的2025年，是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀劃之年。這一年，黨的二十屆四中全會勝利召開，全縣上下牢記囑托、感恩奮進，大拼經濟、大抓發展，縣域經濟發展實踐探索獲中央財辦刊發推廣，三條省級縣域重點產業鏈均入選國家級特色產業集群，全縣GDP即將突破千億大關、綜合實力挺進全國百強縣市第48位，“十四五”即將順利收官。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和省委、市委正確領導的結果，也是全縣廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結果，凝聚著縣人大及其常委會和全體代表的智慧與汗水。

　　吳毓舟指出

　　2026年是“十五五”的開局之年，是我們千億GDP再出發的關鍵之年。縣委十四屆十一次全會明確了今后五年“加快全面建設具有茶鄉特色的現代化中等城市，奮勇爭先推進中國式現代化安溪實踐”的發展主線，提出了“七個更加”主要目標。此次縣人代會緊扣縣委決策部署，即將通過法定程序將“十五五”規劃藍圖轉化為全縣人民的共同意志。站在新的起跑線上，全縣上下要奮勇爭先、再上臺階，敢拼愛拼善拼、爭優爭先爭效，努力把藍圖變成現實，把愿景變成實景。

　　吳毓舟要求

　　一

　　要堅持發展第一要務。要讓產業體系壯起來，不斷做大做強茶業、藤鐵工藝、光電三大國家級特色產業集群，放大空天、影視特色產業優勢，因地制宜發展新質生產力，加快打造2個以上的500億產業和若干個百億產業，讓現代化產業體系更加“枝繁葉茂”。要讓投資消費熱起來，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，強力推進“大白瀨”“大三環”沙金高速（含大田至安溪段、安溪至翔安段）等龍頭項目，持之以恒招大商、招好商、招優商，不斷創新消費場景、豐富消費業態、激活消費市場，讓投資強度、消費熱度在茶鄉大地“熱辣滾燙”。要讓“安商有數”響起來，用好“局長走流程”“反向跑一次”等經驗做法，系統構建、持續打響“安商有數”營商環境品牌，讓企業人才放心投資、專心創業、安心發展；人大要圍繞發展大局、立足自身優勢，在產業發展、項目攻堅、招商選資、惠企安商等一線中，正確監督、有效監督、依法監督，以監督力量、法治力量助推高質量發展。

　　二

　　要抓住民生第一根本。要聚力為民惠民利民，切實把好事辦好，實事辦實，同時要心系群眾、情系民生，多聽群眾呼聲、多為群眾代言、多替群眾分憂，真正回應群眾關切、順應群眾意愿。要聚力宜居宜業宜游，以創建全國文明城市、國家鄉村振興示范縣為契機，高質量開展城市更新，優化提升“一核一輔多帶”縣域發展新格局，持續建設青年發展型和就業友好型城市，加快打造以文化繁榮塑造城市氣質的幸福之地，扎實推進以城鄉融合促進共同富裕的縣域實踐，讓山水茶鄉成為人人向往的“詩和遠方”。要聚力共建共治共享，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊緊依靠人民、發動人民，一體推進自治法治德治，統籌抓好糧食安全、安全生產、打擊電詐、信訪維穩、生態環保等紅線底線，不斷織密筑牢安全防線；人大要持續創新民意溝通渠道，從小事做起、從細節入手，依托代表聯絡站、民生實事票決制等載體，推動民生問題“即收即辦”、民生實事“全程督辦”，確保群眾呼聲“件件有回音、事事見成效”。

　　三

　　要強化落實第一保障。全縣上下要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”等優良傳統作風，以“釘釘子”精神推動各項工作落地見效。要昂揚“奮勇爭先”的干事勁頭，拿出“爭”的志氣、鼓足“爭”的勁頭，凡事說了就算、定了就干，干就干成、干就干好，做到先人一步、快人一拍。要涵養“久久為功”的戰略定力，堅持為人民出政績、以實干出政績，強化系統觀念、閉環思維，一張藍圖繪到底、一年接著一年抓，不斷積小勝為大勝，堅決杜絕無意義的“另起爐灶”和“標新立異”。要凝聚“上下同欲”的攻堅合力，堅持大團結大聯合，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的資源，做到黨群同向、政企同心、上下同欲，形成人人行動、層層帶動、多方聯動的生動局面；人大要牢牢把握“四個機關”定位，團結群眾、引領群眾、帶動群眾，依法干事、理性干事、用情干事，努力把人大制度優勢轉化為縣域高質量發展勝勢。

　　吳毓舟強調

　　人大工作是黨和國家事業的重要組成部分。縣委將始終如一重視支持人大依法行使職權、開展工作，堅持思想上高度重視、工作上鼎力支持、決策上充分尊重、情感上緊密聯系。“一府一委兩院”要主動接受、積極配合人大監督，嚴格落實、全力推進人大決議決定，持續提升依法行政、依法監察和公正司法水平。各位代表要牢記身份、珍視榮譽，始終與黨委同心同向、與發展同頻共振、與人民同心同德，不斷彰顯代表價值、展現代表風采。

　　列席會議的還有：十三屆縣政協委員；不是縣十八屆人大代表的鄉鎮人大主席、鄉鎮長，縣直（含垂直）單位負責人，原擔任副處級及以上職務的老領導，駐安溪的省十四屆人大代表，駐安溪的市十七屆人大代表，縣人大常委會機關副科級及以上干部等。

　　（融媒體記者：蘇有枝劉伯怡）