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市政府、市政協(xié)開展專題協(xié)商，市政協(xié)委員、民主黨派代表等共獻(xiàn)良策

深化產(chǎn)教融合 打造支撐高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　深化產(chǎn)教融合，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。9月27日，在十二屆市政協(xié)常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，市政府、市政協(xié)開展“深化產(chǎn)教融合 助力高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商。

　　協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)副主席王春金代表課題組作了主題發(fā)言，聚焦產(chǎn)教融合，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、健全體制機(jī)制、發(fā)揮企業(yè)重要主體作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、廣泛凝聚社會(huì)力量等熱點(diǎn)，提出協(xié)力打造支撐我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越新引擎的意見建議；隨后，11名市政協(xié)委員和市民主黨派、工商聯(lián)、中華職教社代表資政建言。 □本報(bào)記者 吳麗嬌/文 陳曉東/圖

主題發(fā)言

　　深化產(chǎn)教融合是推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，是培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的有效途徑。今年5月以來，市政協(xié)成立課題組，深入5個(gè)縣（市、區(qū)），走訪職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，召開10余場(chǎng)座談會(huì)，并發(fā)動(dòng)我市各民主黨派、工商聯(lián)、中華職教社及各縣（市、區(qū)）政協(xié)開展協(xié)作調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，提出20條“干貨”，助力產(chǎn)教融合發(fā)展。

　　一、統(tǒng)籌產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃與資源布局

　　1. 制定產(chǎn)教融合“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃

　　2. 促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合統(tǒng)籌發(fā)展

　　3. 優(yōu)化整合職教集團(tuán)（聯(lián)盟）資源

　　4. 加快產(chǎn)教融合園區(qū)建設(shè)

　　二、完善產(chǎn)教融合體制機(jī)制與政策保障體系

　　5. 完善產(chǎn)教融合工作機(jī)制

　　6. 推動(dòng)職業(yè)院校深化改革

　　7. 加大產(chǎn)教融合型人才扶持力度

　　8. 試行校企工作量互認(rèn)和津貼發(fā)放辦法

　　三、 強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)主體功能

　　9. 推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)

　　10. 提高專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度

　　11. 探索拓展專業(yè)師資流通渠道

　　12. 深化“二元制”人才培養(yǎng)

　　13. 提升“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新水平

　　四、發(fā)揮企業(yè)重要主體作用

　　14. 發(fā)揮企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)教融合的重要主體作用

　　15. 培育產(chǎn)教融合型企業(yè)

　　16. 支持企業(yè)共建共享實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室

　　五、凝聚促進(jìn)產(chǎn)教融合的社會(huì)力量

　　17. 激發(fā)行業(yè)組織參與產(chǎn)教融合的熱情

　　18. 激活促進(jìn)產(chǎn)教融合的社會(huì)資本

　　19. 營(yíng)造產(chǎn)教融合發(fā)展的社會(huì)氛圍

　　20. 擴(kuò)大產(chǎn)教融合對(duì)外合作交流

建言摘登

　　謝承華

優(yōu)化產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系

■謝承華 市政協(xié)委員、農(nóng)工黨泉州市委會(huì)專職副主委

　　目前，我市職業(yè)教育發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)基本形成，但產(chǎn)教“融而不合”“合而不深”等現(xiàn)象依然存在，難以滿足助力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展超越的需要。

　　如何優(yōu)化產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系？建議在職業(yè)院校端，加強(qiáng)布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和基礎(chǔ)夯實(shí)，科學(xué)編制“十四五”泉州市職業(yè)院校專業(yè)群發(fā)展規(guī)劃，建立“1+N”普惠式職教體系，打造“高地-高峰”技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。在行業(yè)企業(yè)端，著力培育產(chǎn)教融合型行業(yè)企業(yè)，提升企業(yè)參與育人的積極性，合作建設(shè)專業(yè)課程，合作培養(yǎng)學(xué)生、培訓(xùn)員工與師資。在政府端，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，整合提升職業(yè)教育資源，構(gòu)建產(chǎn)教融合平臺(tái)，完善職業(yè)教育教研體系，打造職業(yè)教育泉州標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)產(chǎn)教融合泉州智庫，開展產(chǎn)教融合監(jiān)測(cè)、評(píng)估與評(píng)價(jià)。

　　黃克安

培育和建設(shè)高水平產(chǎn)教融合聯(lián)盟

■黃克安 泉州信息工程學(xué)院副校長(zhǎng)

　　我市已建有10個(gè)職教集團(tuán)、7個(gè)職業(yè)教育院校聯(lián)盟，但存在著“統(tǒng)籌規(guī)劃不足、重復(fù)建設(shè)”“產(chǎn)教融合不深、賦能面窄”“治理結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、主體單一”等問題。

　　建議圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和千億百億產(chǎn)業(yè)群，多部門聯(lián)合制定產(chǎn)教融合聯(lián)盟建設(shè)規(guī)劃，同步規(guī)范建設(shè)。多維賦能，建設(shè)虛實(shí)相融的聯(lián)盟平臺(tái)，推動(dòng)“大平臺(tái)+人才培養(yǎng)”“大平臺(tái)+科學(xué)研究”“大平臺(tái)+社會(huì)服務(wù)”“大平臺(tái)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同發(fā)展。改善治理結(jié)構(gòu)，把產(chǎn)教融合聯(lián)盟建成由普通高校、職業(yè)院校、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等構(gòu)成，由行業(yè)龍頭企業(yè)或與高校共同牽頭，協(xié)同共建、成果共享、創(chuàng)新共贏的多元共同體，并積極與市級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)造條件推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作等。

　　許宏程

弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)” 高水平推進(jìn)產(chǎn)教融合

■許宏程 市政協(xié)委員、晉江市政協(xié)主席

　　近幾年，晉江市堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展職業(yè)教育，積極推進(jìn)校企合作，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)需求側(cè)和人才培養(yǎng)供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)要素的全方位融合，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。

　　如何更深程度更高水平推進(jìn)產(chǎn)教融合？建議強(qiáng)化創(chuàng)新思維，激活管理機(jī)制體制，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接機(jī)制，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)教融合激勵(lì)政策的配套制度。強(qiáng)化撬動(dòng)思維，打造“雙師型”隊(duì)伍，鼓勵(lì)行業(yè)、學(xué)校技術(shù)人才雙向交流，以“1+X”證書制度試點(diǎn)為契機(jī)倒逼教育教學(xué)改革創(chuàng)新。強(qiáng)化協(xié)同思維，增進(jìn)校企深度合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)舉辦職業(yè)教育，細(xì)化行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的配套政策，設(shè)立“國(guó)家工匠型雙師”專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)“能工巧匠”常駐學(xué)校等。強(qiáng)化配套思維，改革治理模式，積極引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本積極參與職教建設(shè)。

　　溫文英

加快職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)融合發(fā)展

■溫文英 市政協(xié)委員、德化縣政協(xié)主席

　　近幾年，德化縣著力推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合，為陶瓷、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　如何破解“人才培養(yǎng)校熱企冷、‘雙師’隊(duì)伍薄弱、校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善”等問題？建議制定系列配套政策，把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)教融合工程，設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金，完善產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)深度融合。打造“專兼結(jié)合”的教師隊(duì)伍，開通能工巧匠進(jìn)職校的“綠色通道”，設(shè)立校企合作“雙師工作室”，加快實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院的統(tǒng)籌管理和扶持力度。

　　陳發(fā)沛

深化產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革 打造產(chǎn)教融合支點(diǎn)

■陳發(fā)沛 市政協(xié)委員、恒安集團(tuán)有限公司總裁助理

　　校企合作的實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是企業(yè)參與人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要抓手。

　　建議以產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為抓手，打造產(chǎn)教融合的“泉州樣板”。加大政府協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度作用，成立由政府主管部門牽頭、相關(guān)部門配合的產(chǎn)教合作秘書處，處理校企合作的日常事務(wù)。以創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)支持智能制造、食品、紡織鞋服、機(jī)械、建筑等行業(yè)的骨干企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，鼓勵(lì)我市的企業(yè)培訓(xùn)學(xué)院如恒安學(xué)院、安踏學(xué)院等骨干企業(yè)學(xué)院，同本市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展技術(shù)人才培訓(xùn)，共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。

　　周少雄

促進(jìn)職業(yè)教育與鞋服行業(yè) 深度融合

■周少雄 市政協(xié)常委、市工商聯(lián)主席

　　鞋服行業(yè)是泉州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)技術(shù)技能人才有著巨大需求。但在產(chǎn)教融合上，還存在“校熱企冷”問題，普遍缺少會(huì)教學(xué)又熟悉企業(yè)技能的人才，企業(yè)“導(dǎo)師”進(jìn)校授課仍受“高校教師資格證”等限制。

　　如何深化鞋服行業(yè)產(chǎn)教融合？建議設(shè)立企業(yè)駐點(diǎn)工作室，開展課程教學(xué)和專業(yè)技能培訓(xùn)，借鑒廣東等地做法，由地方大、中、小、微型代表性企業(yè)在每所院校駐點(diǎn)，企業(yè)人員以師徒模式帶領(lǐng)學(xué)生完成企業(yè)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)任務(wù)。建議由政府牽頭，組建產(chǎn)教聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型教育與產(chǎn)業(yè)需求無縫對(duì)接，建立“共享”實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合效益最大化。同時(shí)，加大財(cái)政等政策支持引導(dǎo)力度，完善對(duì)鞋服等行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的激勵(lì)和約束機(jī)制。