高質量落實“兩綱” 幸福溢滿心田

——十年來泉州婦女兒童事業蓬勃發展

　　近日，泉州婦女兒童事業發展迎來十年一次的終期大考。《泉州市婦女發展綱要（2011—2020年）》和《泉州市兒童發展綱要（2011—2020年）》（以下簡稱“兩綱”）頒布實施十年來，市委市政府堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，將婦女兒童工作納入經濟社會發展規劃、黨政工作大局，全力促進婦女兒童全面發展。市婦兒工委各成員單位落實主體責任，加大政策供給，強化協同協作、宣傳引導，扎實推進“兩綱”實施，全市婦女兒童事業蓬勃發展。

婦女兒童健康服務體系更健全

　　婦女兒童的生存和發展，健康是最基本的條件。泉州市建立了覆蓋全市的產前篩查診斷網絡、危重癥孕產婦轉診救治網絡、新生兒救護網絡，完善兒童醫療救治體系、婦幼保健服務體系，婦女兒童健康水平進一步提升。

　　●2020年，全市孕產婦、嬰兒、5歲以下兒童、18歲以下兒童傷害死亡率分別為8.11/10萬、2.19‰、3.42‰，6.64/10萬，均大幅優于終期目標。

　　●流動人口嬰兒死亡率從2010年的4.8‰下降到2020年的2.01‰。

　　●產前篩查率從2010年6.01%上升到2020年87.83%。

　　●國家免疫規劃的8種疫苗接種率均達98%以上，婦女常見病篩查率達91.07%。

婦女兒童教育環境更優化

　　為了婦女兒童享受公平優質教育的需求，泉州市大力推進教育改革發展，擴大學前教育辦學規模；促進義務教育優質均衡發展，進一步完善中小學布局；多渠道增加高中階段教育投入，努力擴大優質高中招生規模，大力發展職業教育。

　　●學前三年入園率98.72%、比2010年提高7.21個百分點，現有公辦幼兒園573所，是2010年的5.62倍，普惠性幼兒園覆蓋率89.91%，比2010年提高25.76個百分點。

　　●小學教育適齡兒童入學率100%，初中學齡入學率98.60%。義務教育階段隨遷子女享受平等升學入學，全市隨遷子女54.46萬人（全省最多），在公辦學校就讀達93.02%。

　　●2020年，全市普通高中學校121所，比2020年增加了31所。全市中等職業學校37所，比2010年增加21所，在校學生數8.58萬人。

　　●30萬人口以上縣（市、區）均有特教學校，全市三類殘疾兒童入學率達98%。

婦女創業就業領域更多元

　　越來越多女性活躍在各行各業，成為推動泉州經濟社會發展的重要力量。為支持更多女性創業就業，泉州市加大職業技能培訓，大力實施“巾幗創業創新行動”，搭建婦女創業就業公益培訓平臺。將符合條件的婦女納入創業擔保貸款重點對象，為城鄉婦女辦理創業擔保貸款貼息開辟綠色通道。

　　●技能勞動者中的女性比例占32.05%，公有經濟企事業單位高級專業技術人員中女性所占比例為38.11%，均比2010年明顯提高。

　　●全市城鎮女性年均新增就業6.53萬人，占新增就業總數的46.95%，城鎮登記失業率保持在2%左右，連續20年保持全省最低。

　　●2011年來，共為2052名婦女提供創業（小額）擔保貸款2052筆1.46億元。2018年來，共辦理“巧婦貸”創業貸款3萬多筆24.7億元。

婦女參與決策和管理更廣泛

　　泉州市加大女干部發現培養選拔力度，統籌女干部選拔配備；支持婦女參與基層治理，對村（居）委會婦女成員候選人實行單獨提名、專職專選。在決策和管理層面，婦女參與面廣泛、參與度更高。

　　●目前，全市縣處級以上女干部182人，占同級干部總數的13.11%。

　　●村委會成員中女性比例30.11%，居委會成員中女性比例46.74%，分別比2010年提升10.81、12.7個百分點。村（居）委會主任中女性占比6.28%，居全省第二。

　　●企業董事會中女性比重、企業監事會中女性比重分別比2010年提升47.28%、48.28%，增幅明顯。

婦女兒童社會保障更有力

　　泉州市不斷健全社會保障制度，加大婦女兒童社會保障力度，穩步提高女職工社會保險覆蓋面，提高女職工生育保障待遇，落實養老保障，關心關愛弱勢群體，讓婦女兒童更有獲得感。

　　●女性參加生育保險、基本醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險人數比2010年分別增加10.04萬人、17.26萬人、182.79萬人，17.52萬人、28.24萬人，占比逐年提高。

　　●將城鄉最低生活保障平均標準從2010年人均每月222元提高到750元，實現貧困婦女兒童全面脫貧。

　　●全市建有兒童福利機構11個，流浪兒童救助保護中心12個。殘疾兒童康復服務備案機構76家，覆蓋孤獨癥、智力、聽力言語、肢體等方面殘疾兒童康復業務。

婦女兒童合法權益更有保障

　　為維護婦女兒童合法權益，泉州依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童等侵害婦女兒童權益的違法犯罪活動；組建“泉州市未成年人保護聯盟”，推進未成年人保護社會綜合治理；簽訂“一體化維權框架協議”，創新推行村（社區）級家事糾紛調解室維權模式；成立市、縣兩級家事審判庭，健全覆蓋市縣鎮村四級的法律援助網絡。

　　●2011年—2020年，全市共立涉拐案件3926起，破3076起；抓獲涉拐犯罪嫌疑人2935人，解救被拐兒童、婦女3090人。發案總數整體呈下降趨勢，破案率呈上升趨勢。

　　●市、縣兩級建立13個法律援助中心，依托鄉鎮、社團等組織建立303個法律援助工作站。

　　●創建1459個家事糾紛調解室，發揮3000名巾幗網格員作用，將“網格化+維權”服務覆蓋所有婦女。

婦女兒童生存發展環境更優化

　　泉州市不斷優化婦女兒童生存發展的生活環境、社會環境、文化環境：持續推進生態保護治理，改善農村居住環境；深入實施“家家幸福安康工程”，提升家庭教育水平，建設兒童之家提供成長關懷、四點鐘學校等公益性服務；完善公共文化服務體系，豐富文化產品的供給。

　　●全面實施大氣、水、土壤污染防治三大行動，榮獲國家生態市命名。

　　●建成各類家長學校近5000所、140個市級“兒童之家”示范點，涌現各級文明家庭、“最美家庭”8000多戶。

　　●建成圖書館少兒分館、新圖書館、非遺館、科技館、大劇院等公共文化設施，舉辦“萬千百十”文化惠民活動，年受益超300萬人次。

　　（記者 陳凌鷺）