今年是建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開局之年，被譽(yù)為“改革高地”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)備受關(guān)注，有人大代表建議制訂出“廈門版本”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)模式，也有不少企業(yè)家瞄準(zhǔn)自貿(mào)商機(jī)，搶灘進(jìn)駐廈門。昨日，廈門海滄保稅港區(qū)管委會(huì)揭秘廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展情況。

　　據(jù)介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將于3月1日掛牌，廈門自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)根據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動(dòng)需要，拓展試點(diǎn)政策范圍，形成與兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心和兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

兩大核心港區(qū)

　　托起廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　作為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的片區(qū)，廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積43.78平方公里，范圍涵蓋東南國際航運(yùn)中心海滄核心港區(qū)區(qū)域和兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)。

　　東南國際航運(yùn)中心海滄核心港區(qū)域南側(cè)緊鄰大海，東至廈門西海域，西至廈漳跨海大橋，北側(cè)以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界，區(qū)域面積達(dá)24.41平方公里。

　　其目標(biāo)定位為發(fā)展航運(yùn)物流、口岸進(jìn)出口、保稅物流、加工增值、服務(wù)外包、大宗商品交易等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效便捷、綠色低碳的物流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，成為立足海西、服務(wù)兩岸、面向國際，具有全球航運(yùn)資源配置能力的亞太地區(qū)重要的集裝箱樞紐港。

　　兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)將致力于發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)、信息消費(fèi)、臨空產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、郵輪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密區(qū)域，成為立足大陸，面向亞太地區(qū)的區(qū)域性國際貿(mào)易中心。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　做足對臺文章

　　在廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主要任務(wù)中，列出了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)制度、擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放、拓展?？蘸竭\(yùn)服務(wù)功能、深化兩岸交流交往等五大方面內(nèi)容。其中從16項(xiàng)內(nèi)容著重在管理體制機(jī)制及政策創(chuàng)新方面提出91項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)清單。

　　據(jù)海滄保稅港區(qū)管委會(huì)投資運(yùn)行組組長林星火介紹，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑上，將推進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，實(shí)行“一口受理、一表申報(bào)”的審批服務(wù)模式。在創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)制度上，將實(shí)施“單一窗口”服務(wù)和無紙化通關(guān)，推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域口岸部門之間通關(guān)系統(tǒng)一體化，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)還將做足對臺文章。擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放，力爭降低臺資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)門檻，加快建設(shè)郵輪母港，深化兩岸新通道合作建設(shè)機(jī)制，拓展兩岸與“一帶一路”的互聯(lián)互通。深化與金門的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索臺胞融入社區(qū)生活的社會(huì)管理體制；健全兩岸人員往來的管理機(jī)制，實(shí)施更加便捷的兩岸人員往來政策和管理辦法；創(chuàng)新兩岸文化交流合作的體制機(jī)制，實(shí)施更加開放便利的政策措施，推進(jìn)兩岸交流窗口城市建設(shè)。

2015重點(diǎn)培育

　　十大功能性產(chǎn)業(yè)

　　今年，廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將突出以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)、以項(xiàng)目為抓手，力爭建設(shè)形成十大功能性產(chǎn)業(yè)。

　　建設(shè)區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)，拓展船舶、高端醫(yī)療設(shè)備、大型基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備業(yè)務(wù)；建設(shè)兩岸最大冷鏈物流中心，打造全程冷鏈物流管理體系和區(qū)域性進(jìn)口冷凍食品物流配送中心；建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地；建設(shè)大宗商品交易中心；建設(shè)文化保稅產(chǎn)業(yè)中心；建設(shè)航運(yùn)物流中心；建設(shè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建設(shè)全球重要航空維修基地；發(fā)展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)和雙向資金池業(yè)務(wù)，建設(shè)兩岸貨幣清算中心；打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這些將是廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2015年重點(diǎn)培育的十大功能性產(chǎn)業(yè)。

　　“我們緊緊圍繞建設(shè)美麗廈門發(fā)展實(shí)際，梳理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)路線圖，明確區(qū)域功能定位和試驗(yàn)重點(diǎn)，搞清楚我們要試什么、能試什么。” 林星火說，2015年重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)著重把政策創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能相結(jié)合，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，力爭一年后及時(shí)形成具有廈門市乃至福建省特色的制度創(chuàng)新成果，拿出具有自身特色、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。