(經(jīng)濟(jì)觀察)金融支持下精準(zhǔn)功夫 中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)迎“彈藥補(bǔ)給”

　　中新社北京8月17日電 中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，助力市場主體紓困發(fā)展。受疫情沖擊的中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)再迎“彈藥補(bǔ)給”。

　　會(huì)議指出，今年以來，金融部門積極落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施，按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，前7個(gè)月已為市場主體減負(fù)8700多億元(人民幣，下同)，對小微企業(yè)支持力度明顯加大。

　　在貨幣政策方面，央行果斷加大逆周期調(diào)節(jié)力度，創(chuàng)新貨幣政策工具。如在春節(jié)假期期間緊急出臺(tái)3000億元專項(xiàng)再貸款，取得了積極的保供成效；堅(jiān)定地支持金融市場在春節(jié)后2月3日如期開市，并超預(yù)期投放短期流動(dòng)性1.7萬億元；繼今年1月1日宣布全面下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)后，又兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)投放長期資金1.75萬億元等。

　　但值得注意的是，二季度以來，央行并未進(jìn)一步推出大規(guī)模降息降準(zhǔn)，而是在“精準(zhǔn)”二字上下功夫。一個(gè)典型例子是，央行創(chuàng)新了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃這兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣工具，分別為小微企業(yè)提供了400億元和4000億元再貸款資金。

　　關(guān)于下一步如何繼續(xù)落實(shí)好為市場主體減負(fù)等金融支持政策，此次會(huì)議延續(xù)了精準(zhǔn)適度的政策方向，強(qiáng)調(diào)保持流動(dòng)性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性直達(dá)貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用，確保新增融資重點(diǎn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國新增人民幣貸款12.09萬億元，同比多增2.42萬億元。截至6月末，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長28.4%，科研技術(shù)貸款同比增長26.95%。資金重點(diǎn)投向了制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、小微“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年新增制造業(yè)貸款創(chuàng)歷史新高，超過之前4年增量之和，貸款總量和結(jié)構(gòu)都有了很大優(yōu)化。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示，在中國經(jīng)濟(jì)逐步走向恢復(fù)階段后，貨幣政策正逐步向常態(tài)化部署，明顯的降準(zhǔn)降息動(dòng)作發(fā)生概率或有所降低，但這絕不意味著“寬信用”發(fā)生變化。后續(xù)來看，上半年推出的一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策仍將處于持續(xù)落地階段，預(yù)計(jì)其中針對普惠、小微的貸款仍將繼續(xù)提升，針對制造業(yè)的貸款也將進(jìn)一步抬升。

　　此外，會(huì)議在“補(bǔ)彈藥”的同時(shí)，也對“扎籬笆”給予關(guān)注，強(qiáng)調(diào)要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。

　　“金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，所以必須確保金融自身可持續(xù)健康發(fā)展，才能更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，中國民生銀行首席研究員溫彬說，受疫情影響，中國銀行業(yè)不良貸款率已經(jīng)較年初有所上升，由于不良貸款存在滯后性，預(yù)計(jì)下半年不良率和不良額度還會(huì)進(jìn)一步提升。但總的來看，銀行業(yè)資產(chǎn)充足率和撥備覆蓋率均高于監(jiān)管要求，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　他進(jìn)一步指出，經(jīng)過前幾年治理整頓，中國金融業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升。雖然今年受疫情影響，但金融業(yè)只要能夠發(fā)揮好逆周期調(diào)控作用，重點(diǎn)支持好國民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，加大對制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、“兩新一重”等支持，就一定會(huì)助力中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)地回升，同時(shí)也有助于銀行業(yè)自身經(jīng)營穩(wěn)健。(記者 王恩博)